臨朐縣辛寨鎮(zhèn)創(chuàng)新“黨支部+志愿服務”機制構(gòu)建基層治理善治格局
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2020-04-13 10:45:32
????????今年以來，濰坊市臨朐縣辛寨鎮(zhèn)立足基層群眾需求，創(chuàng)新“黨支部+志愿服務”工作機制，精心組織開展接地氣、聚人氣的志愿服務活動，讓群眾在志愿活動中得到實惠，獲得精神滋養(yǎng)、增強信仰力量，倡樹社會文明新風，進一步提升了基層組織力、凝聚力，激活了基層治理的“末梢神經(jīng)”，營造了共建共治共享格局，目前已取得初步成效。
????????調(diào)研把脈，找準“切入點”。為有效解決農(nóng)村基層組織中存在的黨員干部表率作用發(fā)揮不夠、基層黨組織服務作用發(fā)揮不強、基層服務群眾能力不強等現(xiàn)實問題。辛寨鎮(zhèn)組織班子成員分頭采取個別訪談、集中座談、入戶走訪等方式，先后個別訪談中心村支部書記35人，集中座談建制村首席代表、“兩代表一委員”45人，入戶走訪黨員和村民代表168人次。了解掌握到基層組織在聯(lián)系服務群眾方面，較少關(guān)注服務的交互性，經(jīng)常容易忽視內(nèi)外資源的整合，不能很好地組織社會力量共同做好服務，特別是在面臨群眾的多元化服務需求時，明顯表現(xiàn)出捉襟見肘的窘迫，進而造成部分基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，作用發(fā)揮不充分。為此，辛寨鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)探索“黨支部+志愿服務”，堅持黨委引領(lǐng)、支部牽頭、黨員示范、群眾參與，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織服務機制，以弘揚志愿服務精神為著力點，本著志愿性與制約性相結(jié)合、無償性與公益性相結(jié)合、專業(yè)性與業(yè)余性相結(jié)合的原則，吸引整合農(nóng)村新生力量，廣泛宣傳動員，引導黨員、入黨積極分子、致富能人及社會愛心人士等積極加入志愿服務組織，策劃開展各項志愿活動，突出以黨員帶積極分子、黨員帶青年，充分發(fā)揮好黨員志愿服務的輻射帶動作用。目前，已全鎮(zhèn)已成立志愿服務隊伍143支，引導2245名黨員參與，實現(xiàn)49個行政村、143個自然村黨員志愿者服務隊伍全覆蓋，實現(xiàn)群眾的需求在哪里，志愿服務就延伸到哪里，拉近了基層黨組織和群眾之間的距離，打通了聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。
????????精準定位，明確“著力點”。辛寨鎮(zhèn)將志愿服務組織的著力點，明確在圍繞滿足群眾多樣化需求，提高基層黨組織力凝聚力上，將在村的年輕黨員和群眾組織起來，成立村黨支部領(lǐng)導下的“志愿服務+”公益組織，構(gòu)建志愿服務活動平臺，制定志愿服務隊的章程和管理條例，針對隊伍建設、陣地建設、平臺建設、職責任務等進行明文規(guī)定，健全完善工作運行機制。將服務群眾、方便群眾、造福群眾作為志愿服務組織的出發(fā)點，通過黨員聯(lián)戶、結(jié)對幫扶、技術(shù)指導、政策咨詢、走訪慰問、愛心互助等多種形式，圍繞群眾需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，明確基層“志愿服務+”的服務內(nèi)容，推動“志愿服務+”活動常態(tài)化開展，變“被動服務型”向“需求服務型”轉(zhuǎn)變，幫助群眾解決實際問題，讓基層黨員群眾時時感受基層黨組織的溫度。自志愿服務組織成立以來，2245名黨員主動聯(lián)系服務23426戶群眾、87561人，開展幫扶活動532次，協(xié)調(diào)解決物資10余萬元，通過扎實有效的志愿服務，讓基層黨員群眾時時感受基層黨組織的溫度。
????????抓點帶面，建好“示范點”。為確保志愿服務真正實現(xiàn)預期效果，辛寨鎮(zhèn)把朱家峪、楊家河、張家莊子、王家西圈、謝家營、龍泉等48個村，作為全鎮(zhèn)示范點，按照“六有一落實”(有統(tǒng)一標識、有辦公場所、有志愿服務隊伍、有管理制度、有工作臺帳、有服務項目,落實志愿服務活動)標準，建立村級志愿服務站，根據(jù)志愿者特長，建立志愿者服務臺賬，分類向群眾提供志愿服務。讓志愿者根據(jù)自己的時間、特長、愛好發(fā)揮作用，使不同特長的黨員群眾都能夠參與志愿活動，增強志愿服務的針對性和實效性。黨支部通過發(fā)放需求調(diào)查表、依托社區(qū)服務平臺、公共信箱等形式廣泛征集轄區(qū)群眾需求，定期梳理形成服務需求“菜單”，通過群眾點單、支部派單的形式，由志愿者認領(lǐng)實施，實現(xiàn)了志愿者特長和群眾需求的有效對接，用精準化的志愿服務彌補公共服務的不足。今年以來，共征集群眾需求237條，全部由所在村黨支部匯總分類，組織黨員志愿者認領(lǐng)，對已經(jīng)解決的問題，及時予以銷號；對新增加的需求，及時納入服務“菜單”。同時，定期評選“最美志愿者”、“最佳志愿服務項目”、“最佳志愿服務隊伍”，推選出一批群眾認可、事跡突出、影響廣泛的先進典型，以身邊的榜樣激勵大家，鼓勵黨員發(fā)揮模范作用。在組建志愿者隊伍中，不搞一刀切，由黨支部根據(jù)本村實際來組織，如朱家峪村黨支部書記曾永，在組建志愿者隊伍中，針對本村黨員的實際，吸納11名高齡黨員的子女參與志愿服務，既滿足了高齡黨員渴望發(fā)揮余熱、參與村內(nèi)工作的熱情，又提升了黨組織在年輕人的號召力，發(fā)展壯大了志愿者隊伍，收到了很好的效果。
????????強化服務，明確“結(jié)合點”。在黨支部的引導下，志愿服務工作重點放在人居環(huán)境、文明創(chuàng)建、脫貧攻堅、慈善救助等方面，定期組織開展“志愿服務+防疫”、“志愿服務+人居環(huán)境整治”、“志愿服務+鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建”、“志愿服務+關(guān)愛弱勢群眾”、“志愿服務+美麗庭院創(chuàng)建”等接地氣的志愿服務項目，強化服務理念，以服務提升基層黨組織公信力，凝聚力。如在本次新冠疫情防控中，朱家峪村、楊家河村等51余支志愿服務隊670余名志愿者，自疫情狙擊戰(zhàn)開始，便不分晝夜一直堅守在防疫一線，為村里的疫情防控工作做出了突出貢獻。在農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治中，志愿者們先清理自家房屋、院落，接著發(fā)動身邊的親朋好友、鄰居加入整治。同時，還幫助缺乏勞力的群眾整理院落等，由此引領(lǐng)和動員群眾參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中。在春季植樹造林綠化中，朱家峪村志愿者們主動捐錢，購買5000多棵板栗樹苗，栽植面積100多畝，成立了朱家峪村志愿者公益林，讓昔日的荒山重新煥發(fā)了生機。全鎮(zhèn)49支511名巾幗志愿者，全面參與抗擊疫情、脫貧攻堅、人居環(huán)境綜合整治、村莊綠化美化等工作。抗擊疫情中，沖在第一線，勸返點測溫，村內(nèi)消毒消殺等；脫貧攻堅中，每月幫助失能貧困戶打掃衛(wèi)生，關(guān)懷慰問；綠化美化中，打造巾幗林，巾幗綠地等。通過多種形式的志愿服務項目活動，讓志愿者變身文明使者，影響和帶動更多的群眾參與到志愿服務中，使奉獻、友愛、互助、進步的精神在辛寨蔚然成風。
????????通訊員：梁德賓
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