流程再造 多證合一 我市加快推進(jìn)一業(yè)一證改革
來源：濰坊日報(bào) 發(fā)布時間：2020-07-05 09:52:53
????????流程再造 多證合一
????????我市加快推進(jìn)一業(yè)一證改革
???????? (記者邵光耀)為貫徹落實(shí)省、市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”決策部署,推進(jìn)“一次辦好”改革,根據(jù)《山東省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》要求,近日,我市印發(fā)加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革實(shí)施方案,決定在餐飲(飯店)、烘焙店(面包店)、書店、旅館(賓館)等20個行業(yè)實(shí)施“一業(yè)一證”改革,將一個行業(yè)多個許可證件,合并為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證,實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一證”。
????????整合審批要件,實(shí)現(xiàn)“一次告知”。對一個行業(yè)涉企所有許可事項(xiàng)的審批條件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成,形成一張全面、準(zhǔn)確、清晰、易懂的告知單,一次告知申請人。
????????簡并申報(bào)材料,實(shí)現(xiàn)“一表申請”。按照共用信息共享應(yīng)用、個性信息單獨(dú)填報(bào)的原則,整合申報(bào)材料,將多套申請材料歸集為一套申請材料。需要現(xiàn)場核查的事項(xiàng),除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、產(chǎn)業(yè)政策外,推行承諾制容缺受理,申報(bào)所需法定材料由核查人員現(xiàn)場確認(rèn)并獲取。
????????優(yōu)化受理流程,實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。優(yōu)化實(shí)體窗口布局,設(shè)置“一業(yè)一證”窗口,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”。按行業(yè)做好指引,實(shí)行全程幫辦代辦服務(wù)。推行在線申請、在線受理不見面審批。
????????合并核查程序,實(shí)現(xiàn)“一同核查”。對需要現(xiàn)場核查事項(xiàng),統(tǒng)籌組織,市縣聯(lián)動,部門聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)多個事項(xiàng)一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復(fù)審。
????????再造審批模式,實(shí)現(xiàn)“一并審批”。變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批,審批時限依照全流程審批事項(xiàng)中用時最短事項(xiàng)的時限確定,限時辦結(jié)。
????????創(chuàng)新準(zhǔn)營方式,實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。按照全省改革要求,統(tǒng)一使用全省“行業(yè)綜合許可證”樣式,加載集成有效許可信息的二維碼,實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營許可信息一碼覆蓋。各級各部門要對“行業(yè)綜合許可證”予以認(rèn)可,并加強(qiáng)推廣應(yīng)用。實(shí)施行業(yè)綜合許可的同時,一并發(fā)放法定許可證,方便市場主體跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。
????????統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),整合再造審批流程。全市實(shí)行統(tǒng)一的行業(yè)綜合許可證,版面內(nèi)容包括行業(yè)類別、經(jīng)營主體、經(jīng)營場所、許可項(xiàng)目和發(fā)證機(jī)關(guān)。2020年6月底前,依據(jù)省編制的20個行業(yè)的綜合許可工作規(guī)范,對流程進(jìn)行梳理、整合、簡化、固化。
????????完善信息支撐,做好平臺對接。做好政務(wù)服務(wù)平臺與省“一業(yè)一證”申報(bào)平臺的銜接,2020年6月底前開辟網(wǎng)上辦理專窗,試運(yùn)行網(wǎng)上辦理,不見面審批。7月底,按照“一個平臺、一張網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)要求,在全市推廣應(yīng)用。穩(wěn)步發(fā)放證件。2020年7月底前,制發(fā)全市第一批行業(yè)綜合許可證,在平臺未投入運(yùn)行前,實(shí)行線上線下相結(jié)合方式,做好工作銜接。
????????逐步擴(kuò)大范圍。根據(jù)省統(tǒng)一部署要求,進(jìn)一步優(yōu)化完善“一業(yè)一證”申報(bào)流程,細(xì)化具體措施,根據(jù)我市實(shí)際動態(tài)調(diào)整“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄,對市場主體增長較快、與人民群眾生活關(guān)系密切、有利于促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè),及時推進(jìn),使改革惠及更多行業(yè)的市場主體。對年辦件量少的行業(yè)或依據(jù)國家“證照分離”改革取消許可的事項(xiàng),不再納入“一業(yè)一證”改革目錄。
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