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　　兩分鐘獲得一筆貸款，實時了解換熱站工作情況，了解每一個招引項目的前世今生……這些變化背后，是山東新型智慧城市建設(shè)的不斷提速。

　　去年以來山東全面啟動新型智慧城市建設(shè)工作。今年3月，全國首套分級分類推進新型智慧城市建設(shè)的省級地方標準在山東推出。近日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，山東新型智慧城市建設(shè)全面提速。

　　數(shù)據(jù)驅(qū)動，讓城市更智慧。山東正在圍繞出行、就醫(yī)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅等與群眾密切相關(guān)領(lǐng)域，加快打造智慧化應(yīng)用場景，推動城市管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，使公眾共享新型智慧城市建設(shè)帶來的成果。近日，記者跟隨全省新型智慧城市建設(shè)媒體行首站赴濰坊進行采訪。

　　數(shù)據(jù)跑腿 基層治理更高效

　　在壽光市洛城街道百合園小區(qū)，小區(qū)入口處的大屏上，實時展示著洛城社會治理服務(wù)平臺上的數(shù)據(jù)。百合園小區(qū)內(nèi)房屋數(shù)、常住人口數(shù)、車輛數(shù)等等都悉數(shù)呈現(xiàn)。

　　“借助智慧門禁，現(xiàn)在我們可以清楚地看到小區(qū)今天的出入人數(shù)372人次，本周出入1116人次，今日特殊人群出入0人次。”負責百合園小區(qū)的洛城街道第十五網(wǎng)格網(wǎng)格長韓樹華告訴記者，“而且基于我們對業(yè)主信息的采集，再與壽光市數(shù)據(jù)應(yīng)用管理平臺的數(shù)據(jù)比對和智能分析，我們就能知道我們的小區(qū)內(nèi)有沒有出現(xiàn)失信記錄、有違法犯罪記錄等的特殊人員，然后定向關(guān)注。”

　　不僅如此，基于數(shù)據(jù)分析，百合園還對社區(qū)服務(wù)等進行了調(diào)整。“60歲以上的占到了28%，這就為我們社區(qū)提供服務(wù)的時候提供參考。比如我們的社區(qū)餐廳，我們在備餐的時候就注意選用老年人喜歡的菜品。”韓樹華說。

　　在群眾最為關(guān)注的就醫(yī)環(huán)節(jié)，也在發(fā)生改變。壽光對全市3家二級以上醫(yī)院、2家?？漆t(yī)院、6家民營醫(yī)院和16處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院以及515處村衛(wèi)生室數(shù)據(jù)和應(yīng)用進行整合，建設(shè)了互聯(lián)互通的智慧醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺。“平臺包含公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)等六大基本應(yīng)用和健康檔案、電子病歷、全員人口和衛(wèi)計資源四大數(shù)據(jù)庫。健康檔案在全市范圍內(nèi)的共享共用，實現(xiàn)了居民健康檔案在全市醫(yī)療機構(gòu)間的授權(quán)調(diào)閱，減輕了群眾負擔，提高了就醫(yī)效率。”壽光市衛(wèi)健局人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科科長張廣闊介紹。

　　據(jù)了解，目前壽光正在全面推進電子健康卡應(yīng)用，壽光市二級以上醫(yī)療機構(gòu)全面對接濰坊市全民健康信息平臺。預(yù)計10月底全市醫(yī)療機構(gòu)電子健康卡全面上線運行。

　　從數(shù)據(jù)統(tǒng)籌入手，推動政府部門流程再造。目前壽光已統(tǒng)籌政府部門、公共服務(wù)類企業(yè)等78個單位314類3.04億條數(shù)據(jù)，其中42個單位156類數(shù)據(jù)對33個部門實現(xiàn)了共享共用?；谝呀y(tǒng)籌的數(shù)據(jù)，打造“數(shù)據(jù)超市”，由部門提出數(shù)據(jù)應(yīng)用需求，累計開發(fā)了養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證、義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)等12個便民利企應(yīng)用，累計減少群眾企業(yè)跑腿60余萬人次，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

　　壽光市大數(shù)據(jù)中心主任趙春生告訴記者，下一步壽光將繼續(xù)以應(yīng)用為導(dǎo)向，加大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌的范圍和層面，最大限度地將政務(wù)數(shù)據(jù)和社會資源數(shù)據(jù)匯聚上來，為政務(wù)服務(wù)“刷臉政務(wù)”和“不見面審批”做好數(shù)據(jù)支撐。到年底再開發(fā)1-2個便民利企應(yīng)用和1-2個大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，探索數(shù)據(jù)交易新模式，進一步提升智慧城市在市民心中的感知度。

　　輔助決策 城市大腦讓城市學(xué)會思考

　　招商引資只能廣撒網(wǎng)？在濰坊，精準招商變成現(xiàn)實。

　　濰坊市輔助領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)收錄了濰坊30萬+全量第三方企業(yè)數(shù)據(jù)，對企業(yè)行業(yè)、投資、知識產(chǎn)權(quán)等多維指標和統(tǒng)計分析，形成經(jīng)濟創(chuàng)新地圖，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、精準招商、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策等提供策略依據(jù)。“目前系統(tǒng)覆蓋各項功能數(shù)據(jù)1億多條，數(shù)據(jù)來源于企業(yè)公示信用信息數(shù)據(jù)、招投標數(shù)據(jù)、裁判文書數(shù)據(jù)、法院公告、專利和知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、被執(zhí)行人數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源有保障、數(shù)據(jù)可信度和準確度高。目前完成7個大類、25個小類的分析功能建設(shè)，并以城市評價為著眼點，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競爭力、城市演進、關(guān)系圖譜等角度使用了企業(yè)存活路徑、SSM、產(chǎn)業(yè)偏好、產(chǎn)業(yè)相似度等近20種分析模型和算法，涉及321個指標項和200+企業(yè)屬性標簽。”濰坊市大數(shù)據(jù)局副局長胡延年介紹。

　　基于分析結(jié)果，能夠清晰地將濰坊市放在區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略的視角下，開展對城市間資本引力分析、資本互投分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度分析和資本流動分析等，探尋濰坊與全國各城市間的資本聯(lián)系程度。“同時依托全國范圍6000萬+全量企業(yè)數(shù)據(jù)，快速精準定位目標招商企業(yè)，提高政府招商成功率和效率。并基于不同行業(yè)及結(jié)合上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供優(yōu)質(zhì)推薦企業(yè)招商名單。”胡延年介紹。

　　數(shù)據(jù)的作用在逐步放大。今年以來，濰坊開啟了“城市大腦”建設(shè)方案編制工作。“濰坊大腦”對標杭州，以先進實用、管用、問題導(dǎo)向為原則，引入超算能力，深度應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，充分利用智慧濰坊已有基礎(chǔ)資源，搭建符合濰坊實際、凸顯濰坊特色的“1+1+5+1”總體架構(gòu)。

　　“我們依托云計算中心，建設(shè)1個超級算力中心；完善城市大數(shù)據(jù)歸集，建設(shè)數(shù)據(jù)中臺、人工智能中臺、應(yīng)用支撐中臺，打造1個融合支撐平臺；開展政務(wù)服務(wù)、社會治理、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務(wù)、綜合指揮5大領(lǐng)域系列應(yīng)用；建設(shè)1個運行管理調(diào)度中心，實現(xiàn)‘一圖掌握全局、一屏指揮運行、一鍵輔助決策、一體協(xié)同聯(lián)動’。”胡延年說。

　　根據(jù)規(guī)劃，2020年底前，濰坊城市大腦將實現(xiàn)平臺建設(shè)及城市運行可視化展示界面建設(shè)初具應(yīng)用效果和展示成效。重點包括大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐平臺、數(shù)據(jù)分析平臺以及人工智能基礎(chǔ)平臺和人臉識別、車輛識別算法模型等，并協(xié)同推進系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)采集治理等工作，基本完成政務(wù)大數(shù)據(jù)、交通、環(huán)保等主題的城市運行可視化展示界面建設(shè)。

　　數(shù)據(jù)畫像 搭建金融領(lǐng)域互信橋梁

　　個人和小微企業(yè)“貸款難”、“貸款貴”、“貸款慢”，多年來一直是金融領(lǐng)域難以突破的瓶頸。政務(wù)數(shù)據(jù)作為最有公信力的數(shù)據(jù)，是破解信息不對稱，建立銀企互信的最佳渠道。

　　濰坊市大數(shù)據(jù)局引入云集數(shù)字科技（山東）股份有限公司，利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)結(jié)合云集數(shù)科在金融科技領(lǐng)域的模型算法積累優(yōu)勢和對零售信貸領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗，聯(lián)合共建了“濰坊市政務(wù)大數(shù)據(jù)普惠金融服務(wù)平臺”。

　　以濰坊農(nóng)商行推出的利用政務(wù)大數(shù)據(jù)線上辦貸產(chǎn)品“濰e貸”為例，只要幾分鐘就可以實現(xiàn)個人貸款的授信。濰坊市民朱曉雪給記者展示了兩分鐘空手貸款的經(jīng)歷。13：56，在濰e貸上，朱曉雪完成身份認證，提出個人貸款申請，13：58分，系統(tǒng)提示朱曉雪獲得了10000元的貸款額度。“這兩分鐘在干什么？基于后臺的政務(wù)數(shù)據(jù)、行內(nèi)數(shù)據(jù)、征信數(shù)據(jù)在計算你的授信額度。過去因為未建立互信機制而最難貸款的個人和小微企業(yè)，現(xiàn)在有了‘數(shù)據(jù)畫像’，就能實現(xiàn)幾分鐘內(nèi)放款了。”云集數(shù)字科技（山東）股份有限公司董事長劉金發(fā)告訴記者。濰e貸上線運行不到33天的時間，使用客戶超過4477戶，授信金額達到1.50億元。

　　記者了解到，針對小微企業(yè)的“稅e貸”，依托普惠金融平臺開發(fā)建設(shè)，利用稅務(wù)數(shù)據(jù)、工商數(shù)據(jù)、司法數(shù)據(jù)等企業(yè)類政務(wù)數(shù)據(jù)打造的針對小微企業(yè)和個體工商戶的純線上無抵押的信貸產(chǎn)品。“稅e貸”將在10月底上線發(fā)布。

　　“目前，濰坊市銀行業(yè)的存貸款絕對差額3000多億元，信貸資源的釋放潛力很大。普惠金融平臺全面推廣落地后，能產(chǎn)生顯著的社會和經(jīng)濟效益，預(yù)計全市每年新增“便捷式”消費類貸款100億元以上，將強力促進消費升級，同時按照貸款獲得率提高10個百分點測算，可激活“免抵押”中小企業(yè)信貸資金增量投放500億元，強力帶動當?shù)鼐蜆I(yè)、再投資和新稅源的更快增長。”劉金發(fā)說。