解碼濰坊·產(chǎn)業(yè)密碼 | 改革生內(nèi)力 沃野譜華章
來源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時(shí)間：2021-11-16 16:36:03
中國(壽光)蔬菜小鎮(zhèn)國際先進(jìn)種植模式種植區(qū)里，工作人員在管理西紅柿。濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者 王曉光 攝
改革生內(nèi)力 沃野譜華章
——創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的新實(shí)踐
回望十月的濰坊，沃野田疇，豐收盛景，印記著濰坊“三農(nóng)”之變的畫卷，積淀豐厚著“三個(gè)模式”的底色和內(nèi)涵。
2018年，習(xí)近平總書記在全國“兩會(huì)”期間到山東代表團(tuán)參加審議和視察山東時(shí)兩次講到，“改革開放以來，山東創(chuàng)造了不少農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就出自諸城、濰坊，形成了‘諸城模式’‘濰坊模式’、‘壽光模式’”。這是對(duì)濰坊“三農(nóng)”工作的肯定，更是鞭策和激勵(lì)。
十萬畝海水稻種植基地一角。
濰坊牢記總書記殷殷囑托，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村一體設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)、五大振興同步發(fā)力，不斷創(chuàng)新提升“三個(gè)模式，探尋可借鑒、可復(fù)制、可推廣的路徑和樣板，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，在向著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)軍的征程中，交出了一份農(nóng)業(yè)更有干頭、農(nóng)村更有看頭、農(nóng)民更有奔頭的“濰坊答卷”。
2020年山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目總投資4.5億元的壽光市智慧農(nóng)業(yè)科技園項(xiàng)目。 濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者 王曉光 攝
惟有改革創(chuàng)新，才能加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程
“三個(gè)模式”的靈魂是改革創(chuàng)新。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“一分試驗(yàn)田”到農(nóng)業(yè)開放發(fā)展“國家試驗(yàn)田”，從推動(dòng)生產(chǎn)要素更大范圍、更高層次的優(yōu)化配置到全要素支撐鄉(xiāng)村振興，濰坊始終用改革的辦法、創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展瓶頸、激發(fā)動(dòng)力活力。
濰坊寒亭區(qū)前闕莊村智慧大棚。
高密市闞家鎮(zhèn)尚義官莊村一度空心化嚴(yán)重，村民收入單薄、村集體經(jīng)營性收入微乎其微。自2019年9月份開始，在闞家鎮(zhèn)黨委、政府的牽線搭橋和支持下，與龍頭企業(yè)山東望鄉(xiāng)食品有限公司締結(jié)“姻親”，試點(diǎn)探索“龍頭企業(yè)＋黨支部＋合作社”模式，通過流轉(zhuǎn)全村126戶的42.9公頃土地，成立了麥鄉(xiāng)合作社尚義官莊分社，村民收入從單純的“看天吃飯”變成了“保底+分紅+工資”的多元收入。僅去年一年，流轉(zhuǎn)的土地就產(chǎn)出了48.3萬元收益。
高密市發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)中心平臺(tái)作用，積極探索以土地托管服務(wù)實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營的新途徑。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)作用，開展“保姆式”“菜單式”土地托管，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，促進(jìn)糧食增產(chǎn)節(jié)支提效。
我市在制度創(chuàng)設(shè)、關(guān)鍵領(lǐng)域改革等方面大膽探索實(shí)踐，推出落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展“20條”，為鄉(xiāng)村振興提供全要素支撐；落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”；設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，三年間累計(jì)撬動(dòng)391.4億元工商資本投向鄉(xiāng)村；破題“三農(nóng)”融資困局，加快建設(shè)山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，在全國率先推出“交易鑒證+抵押登記+政策擔(dān)保+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+風(fēng)險(xiǎn)緩釋+不良處置”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易與農(nóng)村金融相結(jié)合的服務(wù)模式……
一個(gè)個(gè)解決發(fā)展路上新問題、新難題的關(guān)鍵一招，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手，激蕩著濰坊農(nóng)業(yè)大市的擔(dān)當(dāng)和作為。
昌邑農(nóng)田內(nèi)，植保無人機(jī)在作業(yè)。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
“三個(gè)模式”核心是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是濰坊農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的輝煌。在創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”的生動(dòng)實(shí)踐中，不僅僅在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、對(duì)外開放、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理、文化繁榮、城鄉(xiāng)融合等方面實(shí)現(xiàn)了新突破，而且在全市12個(gè)縣市區(qū)都形成了各具特色的區(qū)域品牌產(chǎn)業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
我市以土地“三權(quán)分置”改革為抓手，形成了“2+6”農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營“濰坊模式”。青阜的變遷就是這一模式的縮影。
一年四季走進(jìn)昌邑市柳疃鎮(zhèn)北部的青阜公社，感受不盡相同，連片肥沃的土地散發(fā)著沁人的清香，波光粼粼的水庫澆灌著豐收的希望。從春耕到萬物葳蕤的盛夏，一望無際的麥田勃發(fā)著旺盛的生機(jī)，再到秋收2萬多畝高產(chǎn)玉米和金黃的水稻織就了秋日豐收?qǐng)D景，濰坊2021中國豐收節(jié)在這里上演。
原來的青阜村，原來由于鹽堿化嚴(yán)重，加之近年來缺水干旱，糧食作物收成較差，不少土地被撂荒。但今天，眼前已經(jīng)找不到一絲荒涼的影子。
在青阜農(nóng)業(yè)公社負(fù)責(zé)人、阜瑞農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長孫德東的帶領(lǐng)下，青阜農(nóng)業(yè)公社創(chuàng)新推出土地流轉(zhuǎn)和土地托管兩種方式整合土地資源，進(jìn)行規(guī)?；N植，“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式趟出了一條成功之路。
昌邑青阜農(nóng)業(yè)綜合體。濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者 王瑗 攝
昌邑青阜農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目，計(jì)劃總投資20億元，初步形成了以糧食生產(chǎn)為核心，產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游全面融合的發(fā)展格局，建成后將成為省內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型標(biāo)桿。
正在建設(shè)中的正大壽光國際蔬果智慧產(chǎn)業(yè)園，是國內(nèi)首家蔬菜集成產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建成后，年產(chǎn)值約60億元，利潤約3億元，利稅總額約1億元；每年會(huì)增加500-600個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)農(nóng)戶約25000戶，戶均增收約1萬元。投用后將全方位延伸壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，助推壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)向更高層次跨越，加快實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
風(fēng)聲水起逐浪高。像青阜、正大這樣的一批批三產(chǎn)融合項(xiàng)目落地生花，見證著“三個(gè)模式”的創(chuàng)新提升，成為帶動(dòng)全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一個(gè)個(gè)“新引擎”，帶來了濰坊廣袤鄉(xiāng)村的百花齊放、滿園春色。
山東沃華公司技術(shù)員在大蔥育苗大棚指導(dǎo)農(nóng)戶種植技術(shù)。
打造“三個(gè)模式”升級(jí)版，譜寫新時(shí)代“三農(nóng)”工作新篇章
縱觀“三個(gè)模式”的發(fā)展歷程，一以貫之的主線就是改革創(chuàng)新。新時(shí)代創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”在解決主要問題上、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上、在路徑選擇上和在組織推進(jìn)上都有新的內(nèi)涵特征，核心經(jīng)驗(yàn)是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵和形態(tài)、尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神、實(shí)現(xiàn)有效市場與有為政府有機(jī)結(jié)合、踐行包容性增長理念，實(shí)現(xiàn)共同富裕和促進(jìn)產(chǎn)城、產(chǎn)村、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
堅(jiān)持科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力，打造核心競爭優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)的科技翅膀越來越強(qiáng)健。我市把創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要載體，相繼建成北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、中國農(nóng)科院壽光研發(fā)中心、國際種業(yè)研發(fā)聚集區(qū)等一批“國字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)，設(shè)立30多家農(nóng)業(yè)“院士”工作站，引進(jìn)一批高端科研人才，開展科技研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作模式，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。目前，全市建成智能化大棚3萬多個(gè)，發(fā)展智慧農(nóng)場、智慧牧場各100家，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到67%。
我市堅(jiān)持把推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新作為創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”的有力抓手和有效手段，注重在農(nóng)業(yè)融合發(fā)展、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面求創(chuàng)新。2020年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值首次突破千億元，達(dá)到1038億元，占到全省的1/10強(qiáng)。
濰坊坊子區(qū)洼里村蔬菜種植大棚。
用開放倒逼改革、促進(jìn)創(chuàng)新，國家農(nóng)綜區(qū)在農(nóng)業(yè)開放發(fā)展新體制上先行先試，一批首創(chuàng)性制度成果加速落地并向全國輻射。
今年，在市委“一一二三四五”基本工作思路中，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為突出抓好的“兩大主業(yè)”之一，將鄉(xiāng)村振興作為主攻的“五大戰(zhàn)場”之一，奮力攻堅(jiān)突破。相繼發(fā)布了《濰坊市創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)實(shí)踐報(bào)告》《濰坊市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系》，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”，進(jìn)一步擦亮“全國農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊”金字招牌，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市提供有力支撐。
成就代表過去，時(shí)光見證不凡，發(fā)展未有窮期，創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”永遠(yuǎn)在路上。濰坊正將“三個(gè)模式”從單純產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式領(lǐng)域，升華為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的可行路徑，奮力書寫率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的時(shí)代答卷，讓“三個(gè)模式”在新時(shí)代熠熠生輝！
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 王瑗/文
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