【傳習錄】數(shù)字經濟已成為中國經濟增長的“新引擎”
來源：中國網 發(fā)布時間：2022-01-20 10:53:59
羅來軍 中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國人民大學長江經濟帶研究院研究員
朱倍其 中國人民大學經濟學院博士研究生
數(shù)字經濟已被視為經濟增長的“新引擎”。2022年1月，習近平總書記在《求是》雜志發(fā)表重要文章《不斷做強做優(yōu)做大中國數(shù)字經濟》，以面向未來的視野，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，促進數(shù)字技術和實體經濟深度融合，為中國數(shù)字經濟發(fā)展頂層設計和體制機制建設提供掌舵之方向。
中國數(shù)字經濟發(fā)展成就顯著。中國數(shù)字經濟逆勢增長，據中國數(shù)字經濟白皮書的數(shù)據，自2015年至2020年，中國數(shù)字經濟總規(guī)模占GDP比重由27%提升至38.5%。2020年，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP的比重達到7.8%。根據2021全球數(shù)字經濟大會的數(shù)據，中國數(shù)字經濟規(guī)模已經連續(xù)多年位居世界第二。
在數(shù)字經濟核心產業(yè)發(fā)展方面，中國數(shù)字經濟存在大而不強，快而不優(yōu)的問題。中國數(shù)字經濟的核心技術并未突破，數(shù)字技術基礎研發(fā)能力不夠強大，關鍵核心技術仍需要攻堅克難。中國產業(yè)鏈、供應鏈受制于人的局面尚未根本改變，需要加強數(shù)字關鍵核心技術自主創(chuàng)新，牢牢把握數(shù)字經濟自主權。
在數(shù)據價值化利用方面，中國數(shù)據資源規(guī)模龐大，但價值潛力還沒有充分釋放。如何切實利用好數(shù)據要素對于提高生產效率的乘數(shù)作用，強化高質量數(shù)據要素供給，加快數(shù)據要素市場化流通以及創(chuàng)新數(shù)據要素開發(fā)利用機制，是當前充分發(fā)揮數(shù)據要素價值化的關鍵。
在規(guī)范數(shù)字經濟發(fā)展方面，中國數(shù)字經濟發(fā)展不均等現(xiàn)象突出。中國數(shù)字經濟規(guī)模快速擴張，但發(fā)展不平衡、不充分、不規(guī)范的問題較為突出，比如數(shù)字經濟產業(yè)間不均衡，不同群體、不同區(qū)域的數(shù)字鴻溝有進一步擴大趨勢。這需要轉變傳統(tǒng)發(fā)展方式，發(fā)展高質量規(guī)范健康可持續(xù)的數(shù)字經濟。
在國際數(shù)字規(guī)則的治理方面，數(shù)字經濟發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。首先，在數(shù)字經濟的國際貿易方面，數(shù)據要素如何在各國進行確權，如何進行數(shù)據跨境流動，是重要的挑戰(zhàn)。其次，在數(shù)字經濟標準國際協(xié)調和數(shù)字經濟治理合作方面，如何圍繞數(shù)據跨境流動、數(shù)據交易定價以及數(shù)據隱私保護等重大問題探索建立治理規(guī)則，也是中國當前參與數(shù)字經濟國際規(guī)則治理中面臨的巨大挑戰(zhàn)。
習近平總書記在文章中強調七大政策落地點，為中國不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟提供重要的政策方向。
在數(shù)字經濟核心產業(yè)發(fā)展方面。首先，要加強關鍵核心技術攻關，推動數(shù)字關鍵核心技術自主創(chuàng)新，瞄準數(shù)字技術戰(zhàn)略性前瞻性領域，提升核心產業(yè)競爭力，提升產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)競爭力，牢牢把握數(shù)字經濟自主權。其次，要加快建設新型信息網絡基礎設施，推動布局5G網絡技術，前瞻布局6G網絡技術。
在充分發(fā)揮數(shù)據要素價值方面，充分發(fā)揮數(shù)據要素作用，不斷強化高質量數(shù)據要素供給，加快數(shù)據要素市場化流通。進一步加快構建數(shù)據要素市場規(guī)則，鼓勵市場主體探索數(shù)據資產定價機制，規(guī)范數(shù)據交易管理，營造安全有序的市場環(huán)境。
在規(guī)范數(shù)字經濟發(fā)展方面，發(fā)展高質量規(guī)范健康可持續(xù)的數(shù)字經濟。在防范不均衡發(fā)展方面，要健全市場準入、公平競爭制度。在緩解數(shù)字鴻溝方面，提升社會服務數(shù)字化普惠水平，促進數(shù)據優(yōu)質資源共享機制，進一步優(yōu)化數(shù)據資源的合理配置，更加注重數(shù)字經濟賦能三大產業(yè)的均衡發(fā)展。
在積極拓展數(shù)字經濟國際合作方面，首先要積極構建良好國際合作環(huán)境，主動構建數(shù)字規(guī)則的話語權，依托雙邊和多邊合作機制，開展數(shù)字經濟治理的國際合作。其次，在數(shù)字經濟的國際貿易方面，要積極構建安全便利的國際互聯(lián)網數(shù)據專用通道和國際化數(shù)據信息專用通道，營造更加良好的數(shù)字經濟國際貿易環(huán)境。（責任編輯：王鑫）
責任編輯：封曉健
