“硬核十條”來了！濰坊工程建設項目審批駛上快車道
來源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時間：2022-07-28 16:04:53
日前，市政府辦公室印發(fā)《深化工程建設項目審批服務助力經濟高質量發(fā)展十條措施》，旨在進一步暢通項目審批綠色通道，提高審批效能，加快項目建設，助力我市經濟高質量發(fā)展。
工程建設項目全流程“掌上辦”。聚焦提升企業(yè)便利度，高質量開展工程建設項目審批制度改革省級“揭榜掛帥”創(chuàng)新試點任務，充分運用人工智能（AI）、區(qū)塊鏈、大數據等新一代信息技術，搭建集“拿地即開工、報建清單、簡易低風險、事項申報、地圖導航、視頻會商”等功能為一體的掌上辦事大廳，并持續(xù)優(yōu)化提升各項功能，實現(xiàn)建設項目全流程掌上可辦、掌上易辦、掌上好辦。
現(xiàn)場事項“云踏勘”。充分運用大數據和政務信息互聯(lián)共享渠道，為需要現(xiàn)場踏勘的審批事項建立數據安全應用的“云踏勘”系統(tǒng)平臺，集成“遠程視頻踏勘、現(xiàn)場影像全程云端保存、踏勘結果實時反饋、踏勘報告電子簽名”等功能，打造“屏對屏、零見面、掌上辦”的網上“云踏勘”智慧政務服務新模式，對簡單事項1小時“極速辦”，一般事項1個工作日“快速辦”，復雜事項3個工作日內“兜底辦”，對整改事項實現(xiàn)二次踏勘“實時辦”。
非要件容缺受理。根據工程建設項目類型、投資類別、規(guī)模大小分類確定各審批階段容缺受理和告知承諾的審批事項和要件，在依法依規(guī)的前提下，積極推進項目手續(xù)辦理。對符合非要件容缺受理條件的房屋建筑和城市基礎設施等工程，在主要申請材料齊全且符合法定形式的前提下，項目單位按照要求作出相應承諾，審批部門審查通過后可作為后續(xù)審批環(huán)節(jié)和中介機構開展咨詢、評估、勘查、設計等中介服務的依據。
分階段辦理施工許可。進一步提高施工許可環(huán)節(jié)審批效率，積極推廣分階段辦理建筑工地施工許可手續(xù)。根據項目建設需要，建設單位可將項目分為“基坑支護和土方開挖”“主體施工”“±0.0000以上”三個階段或“基坑支護和土方開挖”“主題施工”兩個階段申請辦理施工許可。建設項目在取得工程規(guī)劃證之前，提供《承擔規(guī)劃調整和設計方案變更風險承諾書》及其他法定材料，即可取得開工許可。
“預評審＋并聯(lián)”審批。對依托“多規(guī)合一”信息平臺策劃生成的項目，推行“預評審＋并聯(lián)”審批服務模式，在項目策劃生成階段，由一個部門牽頭，有關部門參與，就產業(yè)政策、環(huán)境影響、建設規(guī)劃等召開預評審會議，對項目準入進行綜合研判。符合準入條件的，各部門并聯(lián)推進辦理相關審批事項。
全流程幫辦代辦。制定公布幫辦代辦服務流程，進一步細化各類型幫辦代辦服務內容和標準，推動幫辦代辦服務標準化、規(guī)范化。在各級政務服務大廳推行“幫辦代辦＋志愿者”服務模式和“全員志愿愛滿大廳”活動，對各類重點工程建設項目確定“項目管家”，提供暖心服務全過程、項目服務全流程、預約延時全天候、聯(lián)動服務全覆蓋的“四全”幫辦代辦服務，對規(guī)劃設計方案聯(lián)合審查、施工圖設計文件聯(lián)合審查、“多測合一”、聯(lián)合驗收等重點審批環(huán)節(jié)、事項或階段，提供主題式幫辦服務。
工業(yè)項目“拿地即開工”。建設工業(yè)項目“拿地即開工”銜接機制，提前介入、“一項一案”。項目準入后，審批服務部門要第一時間做好項目審批輔導，為企業(yè)量身定制“拿地即開工”實施方案，明確各項手續(xù)辦理時間表、路線圖及責任體系，將應該在“拿地”后開展的審批服務事項調整到“拿地”前，使土地審批、掛牌出讓流程與工程審批流程并聯(lián)推進，確保工業(yè)項目簽訂土地出讓合同后即可核發(fā)用地規(guī)劃許可證、不動產權證、工程規(guī)劃許可證、施工許可證。
推廣“交房（地）即辦證”“驗收即拿地”服務模式。對土地供應、土地交付、商品房預售、綜合驗收、不動產登記進行全生命周期流程再造。針對新供地項目，通過地籍調查前置、優(yōu)化登記申請、推行“一碼管地”等舉措，實行“交地即辦證”；針對各類產業(yè)項目，將聯(lián)合驗收、不動產登記兩個環(huán)節(jié)涉及的多部門業(yè)務進行時序調整，實行綜合竣工驗收項目“驗收即拿證”；針對新開盤交房的房地產開發(fā)項目，以群眾期盼為出發(fā)點，提供“保姆式上門服務”，實行“交房即辦證”。
重點事項區(qū)域評估。對項目前期涉及的評估評價事項，實行統(tǒng)一評估評價，把評估評價結果納入土地供應和建設條件。各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)根據各自實際，確定評估領域，強化資金保障，優(yōu)化選擇企業(yè)急需的環(huán)評、水土保持、節(jié)能影響等評估事項，盡快取得一批評估成果供企業(yè)使用，為企業(yè)松綁減負，變“企業(yè)逐項買服務”為“政府一次性送服務”。
市政公用“集成辦”。水電氣暖通信廣電等專營單位入駐各級政務服務大廳，各專營事項納入設計方案聯(lián)審、施工圖多圖聯(lián)審，實行“一體設計、一表申請、一網通辦、一站辦結”，由“一事跑多窗”變?yōu)?ldquo;一窗辦多事”。各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要明確市政服務牽頭單位，專營單位要加強對接協(xié)作，實行“聯(lián)合報裝、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收”，解決“多頭申報、重復開挖、管道打架”等問題。
濰坊日報社全媒體記者: 劉福文/文
責任編輯：聶臻臻
