以人民的名義
來源：濰坊日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-12-26 08:55:05
以人民的名義
——聚焦濰坊市人大代表主題活動(dòng)
人大代表是榮譽(yù)，是職責(zé)和使命，更是表率和擔(dān)當(dāng)。今年5月以來，濰坊市人大常委會(huì)組織市縣鎮(zhèn)三級代表開展“履職盡責(zé)、服務(wù)大局、爭作表率”主題活動(dòng)，為代表搭建履職平臺(tái)，廣泛、直接地聯(lián)系人民群眾，更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
從春天出發(fā)，9408名新一屆濰坊市各級人大代表匯入奔涌的大潮，同心同向同行。
肩負(fù)人民之托，心懷人民所愿。全市各級人大代表不斷加強(qiáng)代表能力建設(shè)，忠誠履行人民代表職責(zé)，緊扣市委中心工作大局擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，在奮進(jìn)新征程、推動(dòng)濰坊發(fā)展邁向新高度中施展著“代表力量”，在新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)中彰顯著“代表擔(dān)當(dāng)”。
每一名人大代表都是一面旗幟，一個(gè)標(biāo)桿。在濰坊，黨的工作重心在哪里，人大代表的力量就匯聚到哪里；人民群眾在哪里，人大代表的作用就發(fā)揮到哪里。各級人大代表用情懷和使命大寫著“人民”二字。
守好人民的心
答好民生的卷
“小區(qū)西界圍墻堵路，孩子們上學(xué)要繞行1.5公里。能不能打通圍墻，向西拓出一條路來？”7月29日，魯發(fā)名城小區(qū)居民通過濰城區(qū)人大常委會(huì)“碼上見代表”小程序向畢汝生代表反映。
896個(gè)孩子，身后是896個(gè)家庭和接送孩子的眾多家人。“一堵圍墻”看似事小，但涉及面廣，關(guān)乎這些家庭的切身利益。畢汝生到現(xiàn)場調(diào)研后，當(dāng)即在平臺(tái)上提出代表建議，由濰城區(qū)人大轉(zhuǎn)交政府辦理，僅一天半時(shí)間，橫亙在小區(qū)和學(xué)校間多年的圍墻即被拆除。
著眼于讓代表與群眾“零距離”溝通，濰城區(qū)在相關(guān)企業(yè)和街道升級打造2個(gè)代表活動(dòng)室、9個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，在全體人大代表中推廣微信小程序“碼上見代表”模塊，暢通民意渠道，有事“碼上”說，問題“馬上”解決，一條“民意小道”就在這樣的背景下誕生了。
社區(qū)群眾掃“民情碼”。
民有所呼，代表必有所應(yīng)。主題活動(dòng)開展以來，全市各級人大代表堅(jiān)守為民初心，堅(jiān)持一線履職，主動(dòng)進(jìn)村居、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，并利用“碼上見代表”“人大代表網(wǎng)格通”“人大代表民情民意聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”“代表·局長面對面”等線上線下平臺(tái)，密切與群眾的常態(tài)化聯(lián)系，盡心竭力幫助群眾解難題，讓群眾的“呼聲”變成了“掌聲”。
“我們這邊地勢低洼、排水不暢，一到雨季，人不敢走、車不敢開，現(xiàn)在我這塊心病總算是解除了。”在高密市柏城鎮(zhèn)，看到五支溝舊貌換新顏，附近居民楊先生高興地說。
高密市任成森代表經(jīng)過多次實(shí)地調(diào)研，在6月的“代表·局長面對面”活動(dòng)現(xiàn)場，提出了關(guān)于五支溝修建涵洞渠及增加泄洪設(shè)施的建議。高密市人大常委會(huì)督促相關(guān)部門迅速開展改造工作，徹底解決了雨季內(nèi)澇難題。
創(chuàng)新搭建履職新平臺(tái)，群眾訴求有了新通道，這讓濰坊市各級人大代表為民履職的能力更強(qiáng)、效率更高。
不久前，孫湘海代表在諸城市南湖片區(qū)網(wǎng)格走訪時(shí)，聽到群眾反映“南湖片區(qū)這么多年連個(gè)正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也沒有，老少爺們有個(gè)頭疼腦熱的，都沒地方診治”。孫湘海立即協(xié)調(diào)有關(guān)方面座談議事，并通過“人大代表網(wǎng)格通”手機(jī)APP反映群眾需求，經(jīng)過多方合作，不到一個(gè)月就建成了高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生中心。
在濰坊市中心城區(qū)，由于城市業(yè)態(tài)多元，人口流動(dòng)性大，人大代表直接聯(lián)系群眾存在諸多不便。但只要心里裝著人民群眾，辦法總比困難多。今年8月底，奎文區(qū)在居民小區(qū)、商務(wù)樓宇、市民廣場等人員密集場所，以及部分代表單位全面鋪開設(shè)立“人大代表民情民意聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，讓人大代表駐點(diǎn)基層一線，與人民群眾面對面，及時(shí)反映和解決群眾的訴求、需求。
代表來自人民，植根人民，服務(wù)人民。換屆以來，開展調(diào)研、視察等306次，提出有針對性建議392件，走訪群眾7.6萬多人次，為群眾辦實(shí)事好事4760件，化解社會(huì)矛盾糾紛580件，參加志愿服務(wù)活動(dòng)5000多人次，受到各級表彰獎(jiǎng)勵(lì)470人次……一串串?dāng)?shù)字，記錄著全市9400多名各級人大代表堅(jiān)實(shí)的履職步伐。
正如住青州的濰坊市人大代表，山東華邦建設(shè)集團(tuán)黨委書記、董事長趙本明所言，“當(dāng)代表不是只開個(gè)會(huì)舉個(gè)手就完事了，平時(shí)必須多到一線走走，搜集情況，把群眾所需所想和企業(yè)發(fā)展所遇到的困難反映上去，促進(jìn)問題解決，才是當(dāng)務(wù)之急。”他在一線生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，帶領(lǐng)施工人員嚴(yán)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造的“磨磚精神”被住建部門作為樣板在全市推廣。
在有著“中國農(nóng)業(yè)公園”美譽(yù)的前闕莊村建設(shè)一所中學(xué)，讓農(nóng)村孩子接受更高品質(zhì)的教育，是當(dāng)?shù)貜V大群眾的熱切期盼，也是省、市人大代表、濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)前闕莊村黨支部書記于英智多年的愿望。今年以來，于英智廣泛征詢?nèi)罕娨庖姾托枨?，帶領(lǐng)村“兩委”一班人規(guī)劃建設(shè)錦陽中學(xué)，利用前闕莊村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、紅色資源和玉闕號小火車等文化旅游資源，精心打造鄉(xiāng)村振興研學(xué)基地，開發(fā)出歷史類、美食類、愛國教育類、科技類、自然生態(tài)類、民俗文化類、戶外拓展類、勞動(dòng)體驗(yàn)類等系列課程，拓展植物栽培、組培實(shí)驗(yàn)、果樹嫁接、種子世界、中草藥探究、風(fēng)箏剪紙等頗具特色的研學(xué)精品體驗(yàn)課，直接惠及周邊30多個(gè)村的孩子。
人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民，這是濰坊市各級人大代表的共識。代表們心懷一顆為民、愛民、利民的心，真正做到“人民群眾在哪里，人大代表就在哪里”。
住昌邑的濰坊市人大代表、山東文宇律師事務(wù)所主任姜雪梅，主動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等基層一線開展普法宣講，助力新生代企業(yè)構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，每年為20余家企事業(yè)單位提供顧問服務(wù)1000余項(xiàng)，為婦女兒童、老人提供免費(fèi)法律服務(wù)50余次，辦好涉及群眾利益的每一件“小事”、每一宗“案件”。發(fā)揮法律專長、依法履職盡責(zé)，對省、市人大代表、山東濰濱律師事務(wù)所主任常雅麗來說，同樣彰顯了“專業(yè)型”人大代表的為民服務(wù)優(yōu)勢，經(jīng)手過上千件案子的她，尤其關(guān)注那些生活困難有冤屈卻打不起官司的弱勢群體，關(guān)注婦女兒童案件的辦理，盡可能地為他們提供免費(fèi)的法律援助，讓更多的人感受到法治溫暖。
“只要把事關(guān)群眾的小事做好、做細(xì)、做到位，就能贏得群眾的認(rèn)可。”朱天平代表的話語，說出了代表們的共同心聲。
擔(dān)任壽光市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)黨支部書記的朱天平代表，今年先后幫助93名外地農(nóng)民工在疫情期間找到工作。近日，他還推出了“叮咚上門、幸福守護(hù)”志愿服務(wù)品牌，組織志愿者聯(lián)合社區(qū)、醫(yī)院等，每月上門為獨(dú)居老人提供服務(wù)。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。主題活動(dòng)中，各級人大代表廣泛參與社會(huì)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，踴躍擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員、信訪信息員等，積極化解矛盾糾紛，投身健康義診、文明引導(dǎo)、疫情防控等志愿服務(wù)活動(dòng)，雙手緊握人民的手，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、踐行文明風(fēng)尚上綻放出亮麗的風(fēng)采。
今年8月，西藏自治區(qū)南木林縣面對嚴(yán)峻的疫情，楊致亭代表及時(shí)向南木林縣捐贈(zèng)了價(jià)值30萬元的新冠病毒抗原檢測試劑盒。他說：“疫情面前，我們是命運(yùn)共同體，更是責(zé)任共同體。作為一名人大代表，希望通過這次活動(dòng)，為藏族同胞盡快戰(zhàn)勝疫情、恢復(fù)正常生活貢獻(xiàn)力量。”
邱婷代表熱心公益事業(yè)，積極響應(yīng)奎文區(qū)人大常委會(huì)組建人大代表志愿服務(wù)隊(duì)的倡議，主動(dòng)擔(dān)任服務(wù)隊(duì)隊(duì)長。今年以來，她先后開展走訪慰問、幫扶濟(jì)困活動(dòng)10余次，捐款捐物5萬余元。莊玉冰代表開展“六月六圓夢教育基金”活動(dòng)，已愛心捐助學(xué)生20多名。
心中時(shí)刻裝著人民群眾，就會(huì)始終點(diǎn)亮大愛的燈盞。市人大代表、安丘市愛倫特殊教育學(xué)校校長朱淑蓮，專注于特殊兒童的康復(fù)訓(xùn)練以及文化教育、托養(yǎng)服務(wù)、輔助性就業(yè)，持續(xù)辦好安丘最早的民辦康復(fù)教育機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，創(chuàng)建了省委、省政府重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目“如康家園”殘疾人之家，先后康復(fù)教育1132名殘疾兒童，感召社會(huì)愛心人士幫助困境兒童200多名，參加社會(huì)公益活動(dòng)160多次，直接受益人達(dá)12000多人次，為殘疾孩子點(diǎn)亮“健康夢”。
“群眾訴求有地方說、說了有人聽、聽了有反饋”，這是朱明香代表的履職準(zhǔn)則。今年她在臨朐縣山旺鎮(zhèn)凰山社區(qū)成立了“朱明香代表工作室”，接待群眾130余人，化解土地流轉(zhuǎn)、鄰里關(guān)系等糾紛20多起。她的工作室也被群眾親切地稱為“二嫂工作室”。
馬云茂代表在青州馬石西村推行“街坊議事”制度，開展街坊議事日、街坊講堂等活動(dòng)，村民圍繞村莊發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生、家庭瑣事等暢所欲言，拉近了鄰里關(guān)系，化解了矛盾糾紛，群眾夸他是排憂解難的“知心人”。
守好人民的心，答好民生的卷，濰坊市各級人大代表忠誠履職，不負(fù)人民所望。
人民代表“唱主角”
投身發(fā)展“主戰(zhàn)場”
“每名市人大代表身后平均站著1.7萬名群眾，不積極履職就對不起選民，就是失職。我們不能當(dāng)‘掛名’代表。”7月22日，濰坊市人大代表主題活動(dòng)學(xué)習(xí)班上，全國人大代表、山東鳶都英合律師事務(wù)所主任高明芹的一番肺腑之言，引起代表們的共鳴。
黨的工作重心，人民的殷切需求，就是人大代表的履職所向。代表們在圍繞中心、服務(wù)大局上作表率，在干事創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展上走在前，在奮力推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)中唱“主角”，聚焦城市發(fā)展主攻方向，著力推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，爭當(dāng)行業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭雁，奏響人大工作與中心工作同頻共振、同向發(fā)力的磅礴旋律。
市人大代表、濰百集團(tuán)董事長李月淑圍繞“讓百姓放心消費(fèi)”目標(biāo)，積極拓展濰百集團(tuán)新業(yè)態(tài)、新模式，打造新一代農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心和中百大廚房食品安全放心品牌，上鏈鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，下延中國百姓大廚房，構(gòu)建從田間地頭到百姓餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈條，管控的是食品質(zhì)量和安全，奔赴的是促進(jìn)農(nóng)民共同富裕、提升萬家生活品質(zhì)的美好愿景，成為助力濰坊創(chuàng)造“萬企興萬村”全國經(jīng)驗(yàn)的排頭兵。她在以商貿(mào)物流業(yè)態(tài)的優(yōu)化創(chuàng)新引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，讓城市在疫情期間獲得市場保障的信心。她帶領(lǐng)濰百集團(tuán)人奮戰(zhàn)在疫情保供一線，菜蔬生鮮配送不斷檔，確保了市民生活物資的充足供給，在城市民生最需要的關(guān)鍵時(shí)刻，彰顯了人大代表為人民的使命擔(dān)當(dāng)。
改革開放以來曾經(jīng)創(chuàng)造農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)的“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”，引領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化的革命，靠的是濰坊人民的首創(chuàng)精神；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之下，能夠讓濰坊農(nóng)業(yè)始終秉承綠色創(chuàng)新基因，成為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的先行者，更是因?yàn)橛幸蝗翰煌跣臑槿嗣翊?、扎根鄉(xiāng)村振興一線干事創(chuàng)業(yè)的人大代表，他們在代表主題活動(dòng)中，主心骨更壯，使命感更強(qiáng)，發(fā)展底氣更足，把履職風(fēng)采綻放在大地上，成為豐收原野上一面面旗幟。
全國人大代表、安丘市謀家河村黨支部書記、村委會(huì)主任，山東學(xué)海農(nóng)林集團(tuán)黨委書記、董事長李學(xué)海帶著40年創(chuàng)業(yè)的積蓄返鄉(xiāng)造福百姓，依托留山及周邊資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、紅色旅游，帶領(lǐng)村民發(fā)展村辦企業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)致富路子，生動(dòng)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕的新征程上發(fā)揮了代表的領(lǐng)頭雁作用。
市人大代表、壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村黨支部書記崔玉祿，帶領(lǐng)村民走出了一條以產(chǎn)業(yè)振興促鄉(xiāng)村振興的“崔西路子”，崔嶺西村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為第十批全國“一村一品”示范村。在主題活動(dòng)引領(lǐng)下，組織村民開發(fā)崔西創(chuàng)意家庭農(nóng)場項(xiàng)目，把“農(nóng)場”打造成推廣新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的“孵化場”，實(shí)現(xiàn)了集體和農(nóng)民收入“雙增收”。
市人大代表、全國勞動(dòng)模范、玉泉洼種植專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長趙霞，帶領(lǐng)坊子區(qū)洼里村群眾干事創(chuàng)業(yè)，與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)建立長期合作，探索發(fā)展有機(jī)產(chǎn)品特色加工、休閑采摘、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，并牽頭成立創(chuàng)新工作室，建成立體種植的數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
還有更多的人大代表走在前列，帶領(lǐng)群眾在鄉(xiāng)野上描繪出一幅幅推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“富春山居圖”。昌樂縣梁其安代表帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)用數(shù)字化高品質(zhì)再造西紅柿全產(chǎn)業(yè)鏈，總結(jié)創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“黃金籽三好模式”，復(fù)制到全國6個(gè)省1000多個(gè)村；趙繼斌代表以開發(fā)“庵上湖瓜菜”品牌為支撐，打造出區(qū)域“新六產(chǎn)”發(fā)展的樣板。昌邑市孫健代表找準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)，全力打造齊魯智農(nóng)谷冷鏈物流園，進(jìn)軍預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)市場。市人大代表、隆泰食品集團(tuán)有限公司董事長郭秀蘭，帶領(lǐng)公司員工改造新流程、研發(fā)新品種、拓展經(jīng)貿(mào)合作、嫁接跨界電商，推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
一個(gè)代表帶起一條產(chǎn)業(yè)鏈，一個(gè)代表蹚出一條致富路，一個(gè)代表創(chuàng)造一個(gè)知名農(nóng)品品牌，一個(gè)代表引領(lǐng)一片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地，在濰坊市鄉(xiāng)野大地蔚然成風(fēng)；而“代表組合”攜手發(fā)力鄉(xiāng)村振興，也成為人大代表主題活動(dòng)中的“濰坊現(xiàn)象”。
住濰坊經(jīng)濟(jì)區(qū)的五位市人大代表聯(lián)手，借助所在發(fā)展主體的人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獨(dú)具優(yōu)勢的前闕莊村牽頭，與山東康華生物醫(yī)療科技、匠造檢測、街景智能制造科技、文華教育等企業(yè)組建發(fā)展聯(lián)盟，為東籬田園綜合體融合發(fā)展開辟了新的渠道，創(chuàng)造了以工興農(nóng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的成功典范。
人大代表的能力建設(shè)不僅要基于服務(wù)大局的情懷，更要有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線探路闖關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)造的本領(lǐng)。“作為一名連任五屆的老代表，我更要堅(jiān)定履行代表神圣職責(zé)，創(chuàng)新謀發(fā)展，展現(xiàn)新作為。”汲英民代表以魯酒振興為目標(biāo)，爭創(chuàng)北方醬酒第一品牌，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完善云門春系列酒產(chǎn)品，打造機(jī)械化、智能化醬酒生產(chǎn)車間，今年1至7月份，企業(yè)產(chǎn)值同期增長8.75%，利稅同期增長25%。
市委提出聚焦聚力加力科教創(chuàng)新賦能、金融賦能、文化賦能、生態(tài)賦能的發(fā)展戰(zhàn)略后，人大代表緊扣“四個(gè)賦能”部署要求，積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線，大顯身手。
市人大代表王欽峰牽頭成立“王欽峰創(chuàng)新工作室”，潛心鉆研技術(shù)難關(guān)，匠心布局科研規(guī)劃，今年以來提出創(chuàng)新提案360余項(xiàng)，實(shí)施率高達(dá)96%，組織企業(yè)培訓(xùn)3場，培訓(xùn)100余人次，為企業(yè)培養(yǎng)了一批高素質(zhì)技能型人才。在豪邁集團(tuán)大家常說：“公司哪里有困難，哪里需要技術(shù)攻關(guān)，首先想到的就是人大代表王欽峰。”
豪邁集團(tuán)加工車間。王曉光攝。
先進(jìn)制造業(yè)在濰坊有著雄厚基礎(chǔ)和良好前景，為城市能級提升提供了難得機(jī)遇和廣闊空間，唯有憑著科技創(chuàng)新力打造產(chǎn)業(yè)“芯片”，才能以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的先發(fā)優(yōu)勢，站穩(wěn)決戰(zhàn)全球行業(yè)市場的腳跟，為城市產(chǎn)業(yè)活力提供可持續(xù)發(fā)展的能量。
對表省、市十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，聚焦先進(jìn)制造業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，該行業(yè)領(lǐng)域的人大代表不懈探求突破之路。11月9日，李彥軒代表領(lǐng)軍的英軒重工有限公司入選2022年度山東省科技領(lǐng)軍企業(yè)。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)錨定科技賦能，加大科研投入和招引力度，推進(jìn)裝備制造轉(zhuǎn)型升級，規(guī)劃布局濰坊英軒智造城，投資28.4億元建成投產(chǎn)40萬噸/年檸檬酸綠色智能制造項(xiàng)目，產(chǎn)品已占全球市場份額45%。臨朐縣華特磁電股份公司副總裁王前代表，帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新研發(fā)全球首臺(tái)、全球最大5米智能立環(huán)高梯度磁選機(jī)，打破了國外壟斷。
作為金融賦能的主力軍，于新華代表帶領(lǐng)市金控集團(tuán)以先進(jìn)制造業(yè)為投入重點(diǎn)，加大與各類國家級基金合作力度，完成對先進(jìn)制造業(yè)投資203.47億元，為我市高質(zhì)量發(fā)展“精準(zhǔn)輸血”。顏廷軍代表帶領(lǐng)濰坊銀行與濰坊市市場監(jiān)管局合作啟動(dòng)“百億助力小微發(fā)展行動(dòng)”，多次舉辦銀企對接會(huì)，為小微客戶授信，實(shí)現(xiàn)小微貸款增長167.9億元，有力催生了市場發(fā)展活力。
市人大代表馬永軍帶領(lǐng)市城投集團(tuán)創(chuàng)新投融資思路，今年以來多渠道、多形式融資到位資金200多億元，賦能全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前已累計(jì)控股參股企業(yè)近100家，撬動(dòng)社會(huì)資本超過2000億元。“項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)乎發(fā)展，系著民生”，他帶領(lǐng)城投“鐵軍”實(shí)施和參與了濟(jì)青高速公路中線、濰煙高鐵、中央商務(wù)區(qū)、高鐵新片區(qū)、火車站南廣場片區(qū)、火車站北廣場地下停車場、市高層次人才科創(chuàng)園等計(jì)劃總投資2000多億元的20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力為群眾提供更加完善的城市功能服務(wù)，為城市品質(zhì)提升注入了澎湃動(dòng)力。
市人大代表、高密市紅高粱文化研究中心黨支部書記、主任李大勇，謀劃構(gòu)建從膠河上游延伸到東北鄉(xiāng)的“六點(diǎn)一線”莫言文學(xué)布局，并結(jié)合紅高粱文化專題研究、紅高粱文化節(jié)系列主題活動(dòng)，精心打造紅高粱文化品牌。壽光市代表、壽光市作協(xié)主席李桂華深入挖掘“壽光模式”創(chuàng)新精神，寫就長篇報(bào)告文學(xué)《種夢》《看云起——中國菜籃子的共富樣本》，著力為濰坊打造“中國農(nóng)業(yè)種業(yè)硅谷”凝聚奮進(jìn)力量。市人大代表趙豐平關(guān)注每一個(gè)孩子的生命成長，在“雙減”背景之下開發(fā)昌樂二中“271生態(tài)課堂”，通過課程托管、聯(lián)盟辦學(xué)等形式，讓濰坊優(yōu)質(zhì)教育品牌惠及全國30多個(gè)城市。
代表主題活動(dòng)是“硬招數(shù)”，不斷催生“服務(wù)大局+產(chǎn)業(yè)思維”“深耕主業(yè)+創(chuàng)新思維”“探路闖關(guān)+生態(tài)思維”，展現(xiàn)了人大代表在城市能級提升中搶占發(fā)展先機(jī)的智勇兼?zhèn)洹８哔|(zhì)量發(fā)展的巨輪在人大代表創(chuàng)新力的引擎下劈波斬浪，在新藍(lán)海、新賽道上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
心懷“國之大者”
情系城市未來
10月26日下午，在濰坊市人大常委會(huì)辦好民生實(shí)事打造宜居城市專題詢問會(huì)上，杜桂英代表發(fā)問：“從前期調(diào)查中了解到，中心城區(qū)雨污分流還有15%未改造，這些未改造的大部分是‘硬骨頭’。請問下一步將采取哪些措施確保按期完成？完成后怎樣保證不再反彈？”市城管局負(fù)責(zé)人向她說明了具體情況，并就今后工作安排進(jìn)行了回答，承諾將如期完成改造工作。
詢問現(xiàn)場共有14名市人大代表化身“考官”，針對城市更新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)教育和疫情防控四個(gè)專題連珠發(fā)問，問出了民意民聲，助推了群眾“急難愁盼”解決。
以“人大之問”，應(yīng)“民之關(guān)切”。黨的二十大提出“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”，濰坊市人大常委會(huì)把全過程人民民主貫穿主題活動(dòng)各環(huán)節(jié)，依法保障“國之大者”落地生根，推進(jìn)基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化，把濰坊發(fā)展推向新高度、闊步新未來。
為人民而問，為城市而答。8月10日，奎文區(qū)人大常委會(huì)圍繞城市更新京劇團(tuán)片區(qū)推進(jìn)情況進(jìn)行專題詢問。省、市、區(qū)人大代表全程列席，“閉卷考試”動(dòng)真格，將代表們直插一線調(diào)研收集掌握的29個(gè)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題，交付廣文街道和住建局等8個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場作答，并對應(yīng)答情況進(jìn)行滿意度測評。來自律師行業(yè)的市人大代表李俊芹感慨道：“人大代表與政府部門當(dāng)面鑼、對面鼓，問題直接了當(dāng)，答得也實(shí)在，并且現(xiàn)場亮分，這種形式新穎、震撼。”
“對人民群眾負(fù)責(zé)，為城市未來夯基”，這是參加城市更新京劇團(tuán)片區(qū)專題詢問的市人大代表徐鵬強(qiáng)的心聲。他帶領(lǐng)昌大集團(tuán)建設(shè)鐵軍，以工匠精神打造百年建筑，致力創(chuàng)建“經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)”的品牌工程，與城投集團(tuán)等企業(yè)聯(lián)手創(chuàng)造了寶通街快速路、谷德錦商業(yè)綜合體建設(shè)的“濰坊速度”，并加快推進(jìn)濰坊市人民醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以嚴(yán)密的過程質(zhì)量管控提升工程品質(zhì)，先后獲得國家優(yōu)質(zhì)工程等高端品牌工程獎(jiǎng)15個(gè)，3個(gè)項(xiàng)目入選全省創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)勞動(dòng)競賽，并榮獲全國“安康杯”競賽活動(dòng)優(yōu)勝單位稱號。
正如馬永軍代表所言，“群眾期盼的，就是我們要干的”。全過程人民民主，為城市提供可持續(xù)發(fā)展的未來，是人大代表履職盡責(zé)充分體現(xiàn)人民意愿的保障，又是人大代表在現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)中，共赴人民群眾美好生活向往的發(fā)展向度。
人民城市人民建。寒亭區(qū)人大代表深入了解市民意愿和城市發(fā)展需要，圍繞中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、深圳（濰坊）科技工業(yè)園開發(fā)、國際食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測互認(rèn)等提出代表建議10余條，均被采納并進(jìn)行轉(zhuǎn)辦，兩大生態(tài)、智慧、效益型城市發(fā)展組團(tuán)，在濰坊北部城市更新片區(qū)尚海軸線上雙翼共振，其中深圳（濰坊）科技工業(yè)園邊建設(shè)邊招商，入園企業(yè)已達(dá)11家。
深圳（濰坊）科技工業(yè)園展示運(yùn)營中心封頂。
濰坊市各級人大代表在主題活動(dòng)中，帶頭行使職權(quán)，高效能履行監(jiān)督職責(zé)，高水平發(fā)揮代表主體作用，確保在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各環(huán)節(jié)都能聽到人民的聲音、體現(xiàn)人民的意志、保障人民的權(quán)益。
“案件質(zhì)效是司法公正的生命線。人大對‘兩院’辦結(jié)案件的質(zhì)量進(jìn)行評查，是強(qiáng)化司法監(jiān)督的重要舉措，同時(shí)也是代表履職的重要方面。”馬東寧和李俊芹兩位代表在評查案件時(shí)這樣交流著。
今年8月，市、縣人大常委會(huì)創(chuàng)新開展了“兩院”案件質(zhì)量評查工作。據(jù)了解，全市有120余名法律界的骨干代表進(jìn)入評查專家隊(duì)伍，常態(tài)化參與案件評查，他們嚴(yán)守紀(jì)律、盡職盡責(zé)、發(fā)揮特長，確保讓每一個(gè)評查結(jié)果公平、公正，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
“我們小區(qū)的充電樁不夠用，希望盡快建設(shè)電動(dòng)車充電樁。”7月25日，濰城區(qū)五道廟社區(qū)的一位居民，向參加物業(yè)管理集中視察的張進(jìn)蘭代表反映。張進(jìn)蘭第一時(shí)間將群眾意見匯總，提交給了區(qū)人大常委會(huì)。
當(dāng)天，共有87名各級人大代表對濰城區(qū)64個(gè)社區(qū)的240個(gè)小區(qū)物業(yè)管理工作情況進(jìn)行了實(shí)地察看，共發(fā)現(xiàn)400多個(gè)問題，梳理出群眾意見36條，均轉(zhuǎn)交有關(guān)部門進(jìn)行整改落實(shí)，有力推動(dòng)了物業(yè)管理水平的提升。
類似這樣的監(jiān)督活動(dòng)還有很多。代表們聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、城市更新、產(chǎn)業(yè)提升、營商環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和就業(yè)、醫(yī)療、上學(xué)等群眾“急難愁盼”的民生實(shí)事，廣泛深入開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查306次，有力提高了人大常委會(huì)科學(xué)決策水平，監(jiān)督促進(jìn)了“一府一委兩院”依法行政、公正司法。
青州域內(nèi)有六座古城，文物遺存眾多，是不可多得的歷史文化財(cái)富。青州市部分人大代表和市民充分調(diào)研后提出加強(qiáng)古城保護(hù)利用的建議意見，青州市委專門作出部署，青州市人大常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，先后作出七項(xiàng)決議；參與行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)，配合濰坊市人大常委會(huì)制定濰坊市首部古城保護(hù)專門法規(guī)《濰坊市青州古城保護(hù)條例》，建立起青州古城保護(hù)常態(tài)機(jī)制。
光環(huán)化責(zé)任，當(dāng)好代言人。建言獻(xiàn)策，是代表義不容辭的責(zé)任，也是代表履職能力的直接體現(xiàn)。
“每次參與立法工作，我都堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)、仔細(xì)看、深思考，力求提出的每條建議都滿載民意、切實(shí)可行，真正當(dāng)好社會(huì)的晴雨表和群眾的代言人。”蔡明君代表積極參與審議濰坊市文明行為促進(jìn)條例、濰坊市快遞條例等多件地方性法規(guī)，提出了加強(qiáng)外賣快遞交通安全監(jiān)管、注重老年代步車管理等多項(xiàng)修改建議，為條例的制定出臺(tái)提供了有益參考。
李盛林和臧方運(yùn)代表，充分發(fā)揮預(yù)制菜龍頭企業(yè)優(yōu)勢，會(huì)同相關(guān)企業(yè)代表深入調(diào)研，提出建議意見，推進(jìn)了山東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立和《諸城市支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十二條政策措施》的出臺(tái)。目前，諸城市已培育出預(yù)制菜企業(yè)556家，形成涵蓋8大菜系、400多個(gè)種類、1200多個(gè)品種的產(chǎn)業(yè)體系，一條拓展創(chuàng)新“諸城模式”的新路徑漸次清晰。
“應(yīng)樹立‘市場需求即是人才’的理念，打破在人才問題上的身份、學(xué)歷、職稱、資歷、地域等局限，不拘一格引才、用才。”這是張躍鑫代表向《代表建議直通車》提的一條建議。
今年8月，市人大常委會(huì)創(chuàng)辦《代表建議直通車》信息平臺(tái)以來，許多代表依托平臺(tái)積極向市委直報(bào)建議。其中，關(guān)于吸引和留住“新濰坊人”、打造“中華預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)第一城”、推進(jìn)涉企信用信息資源整合共享等3期建議，市委主要負(fù)責(zé)同志均已作了批示并轉(zhuǎn)相關(guān)部門落實(shí)。
如何提出高質(zhì)量的建議，暢通民意匯集渠道是關(guān)鍵。廣大代表注重通過行業(yè)+專業(yè)代表小組活動(dòng)、代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)、代表工作室等渠道，全方位體察民情、立體化匯聚民意，真正掌握了來自基層的第一手鮮活資料，讓提出的建議針對性更強(qiáng)、操作性更好。
目前，代表們所提的392件建議，均已轉(zhuǎn)相關(guān)部門單位辦理落實(shí)，為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。
主題活動(dòng)“搭舞臺(tái)”
各級人大“新作為”
究竟是一種怎樣的力量，激活人大代表高水平履職盡責(zé)的一池春水，讓代表有作為，發(fā)展有活力？
以代表主題活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全市近萬名各級人大代表強(qiáng)化“一線”思維，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、干事創(chuàng)業(yè)、聯(lián)系群眾、依法履職、建言獻(xiàn)策、維護(hù)穩(wěn)定等方面帶頭走在前，更好地依法履職。代表“唱主角”，人大“彈鋼琴”，匯聚起推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
“人大代表履職盡責(zé)、服務(wù)大局、爭作表率的生動(dòng)實(shí)踐證明，以代表主題活動(dòng)打基礎(chǔ)、開新局、探新路，統(tǒng)領(lǐng)全年乃至本屆的代表工作，是富有成效的。我們將持續(xù)創(chuàng)新主題活動(dòng)，更好地發(fā)揮各級人大代表的作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出人大貢獻(xiàn)。”濰坊市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任王兆輝說。
誠如所言，“創(chuàng)新”是新一屆人大常委會(huì)履職的鮮亮底色。肩負(fù)人民囑托，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以代表身份積極參與主題活動(dòng)，全體人大代表自覺融入濰坊發(fā)展大局，人人都是創(chuàng)新主體，事事都是創(chuàng)新舞臺(tái)，全員創(chuàng)新，共同發(fā)力。
人大代表“當(dāng)排頭”，離不開主題活動(dòng)“搭舞臺(tái)”，更離不開各級人大的“新作為”，這是一場全過程人民民主“濰坊模式”的探索創(chuàng)新。
——貫徹新部署，讓代表履職“動(dòng)”起來。市人大常委會(huì)出臺(tái)《關(guān)于開展市人大代表主題活動(dòng)的實(shí)施意見》《市人大代表小組規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》等系列文件，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主任會(huì)議成員每人分工聯(lián)系指導(dǎo)2個(gè)縣市區(qū)，定期調(diào)度督導(dǎo)活動(dòng)開展情況。組建活動(dòng)推進(jìn)辦專班，密集召開全市人大工作座談會(huì)、主題活動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、工作座談會(huì)，組織縣市區(qū)劃片考察交流、跨行政區(qū)域調(diào)研，確保了活動(dòng)有序開展。各級人大代表參加主題活動(dòng)有章可循、履職盡責(zé)有法可依、行使職權(quán)有的放矢。青州市人大“一部條例”讓古城保護(hù)長出“牙齒”，住臨朐縣市人大代表王中華“一條建議”讓古果樹納入掛牌保護(hù)名冊，濰城區(qū)考敏華代表“一份調(diào)研報(bào)告”讓重點(diǎn)商圈持續(xù)繁榮發(fā)展成為全區(qū)戰(zhàn)略。
——豐富新載體，讓代表履職“實(shí)”起來。線下面對面，線上心連心，全市各級人大高標(biāo)準(zhǔn)打造代表小組活動(dòng)室76個(gè)，建設(shè)“代表之家”、代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）、代表工作室等280多個(gè)。坊子人大代表直通“民生熱線大數(shù)據(jù)”，依托12345評議，從問題反映集中的10個(gè)部門中，投票選出7個(gè)與群眾生活密切相關(guān)的部門，用半年時(shí)間進(jìn)行整改，區(qū)人大一月一調(diào)度，部門負(fù)責(zé)人到人大常委會(huì)述職，打分通不過的重新整改，再用兩個(gè)月時(shí)間“回頭看”，從根子上徹底解決了群眾“急難愁盼”問題；壽光市探索建設(shè)社區(qū)“人大民主議事廳”“代表調(diào)解室”，組織駐基層的市、縣人大代表，圍繞社區(qū)治理熱點(diǎn)難點(diǎn)，以“有解思維”化解基層社區(qū)矛盾糾紛；濰城人大代表園區(qū)經(jīng)理驛站、青州人大代表“四就近”工作站、高密人大代表自修室、寒亭人大代表“主題”會(huì)客廳……一個(gè)個(gè)新陣地“下樓出院”，讓“群眾有事找代表”更加方便、快捷。
——探索新模式，讓代表履職“聯(lián)”起來。各級人大打造各具特色的履職新范式，豐富了聯(lián)系群眾的新路徑。高密人大“代表·局長面對面”通過問題收集、研判轉(zhuǎn)辦、集中會(huì)商、辦理反饋、跟蹤督辦五個(gè)環(huán)節(jié)，建立閉會(huì)期間代表監(jiān)督閉環(huán)管理體制，跑出了解決問題的“加速度”。諸城人大在探索常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、專委會(huì)聯(lián)系行業(yè)代表小組、人大代表進(jìn)網(wǎng)格聯(lián)系選民群眾等“三聯(lián)一進(jìn)”的基礎(chǔ)上，升級打造“諸事好議”全過程人民民主諸城實(shí)踐品牌，使人民當(dāng)家作主更具體、更現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人大履職中。密切聯(lián)系群眾“全渠道”打通，人大代表聯(lián)手“組團(tuán)式”發(fā)力。住經(jīng)濟(jì)區(qū)五名市人大代表組建聯(lián)盟工農(nóng)互補(bǔ)，抱團(tuán)助力鄉(xiāng)村振興新跨越；諸城市眾代表合力制定、輸出全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)“諸城標(biāo)準(zhǔn)”；三名市人大代表分別帶領(lǐng)市城投集團(tuán)、昌大集團(tuán)、濰百集團(tuán)聯(lián)手建設(shè)大型商業(yè)綜合體，打造出城市西部高質(zhì)量發(fā)展的“突破極”。
——激發(fā)新動(dòng)力，讓代表履職“活”起來。各級人大建立代表履職量化管理檔案，對代表11項(xiàng)履職情況量化打分，每季度一小結(jié)，年底進(jìn)行匯總，作為代表評先樹優(yōu)的一項(xiàng)依據(jù)。打分?jǐn)?shù)、曬成績，讓代表履職有跡可循，激發(fā)了代表之間比學(xué)趕超的內(nèi)生動(dòng)力。著眼講好代表故事，各級人大充分利用各級媒體、公眾號等，開設(shè)專欄、集中采風(fēng)、連續(xù)報(bào)道，常態(tài)化宣傳代表事跡共670余人次，用筆觸和鏡頭記錄下一個(gè)個(gè)代表的履職風(fēng)采。一個(gè)榜樣就是一面旗幟，一個(gè)模范就是一座精神豐碑，人大代表每一次的履職盡責(zé)，都是一場接受人民檢閱的前行，把代表主題活動(dòng)的精彩故事寫在大地上。
新時(shí)代新征程，呼喚新?lián)?dāng)新作為。全市各級人大以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，高效能開展代表主題活動(dòng)，高水平發(fā)揮代表主體作用，高標(biāo)準(zhǔn)提升活動(dòng)質(zhì)效，引領(lǐng)人大代表在全市現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中展現(xiàn)“代表擔(dān)當(dāng)”。
人民至上，守正創(chuàng)新。各級人大代表把“人民”二字舉過頭頂，在鄉(xiāng)村田野，在社區(qū)網(wǎng)格，在企業(yè)車間，在項(xiàng)目工地，在菁菁校園，在疫情防控一線，在為民奔波的途中……濰坊大地上，人大代表主題活動(dòng)春潮滾滾，新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)春山在望！
濰坊日報(bào)社全媒體記者: 高文/文
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