農業(yè)強縣看菜鄉(xiāng) ——解讀邁入高質量發(fā)展新階段的“壽光模式”
來源：農民日報 發(fā)布時間：2023-04-18 08:34:54
農圣故里，蔬菜之鄉(xiāng)。
山東濰坊壽光市，是地處魯中要沖、渤海之畔的一個縣級市，因菜聞名：設施蔬菜種植面積約60萬畝，年產量達450萬噸，年交易蔬菜量約900萬噸……一旦蔬菜缺、菜價漲，全國人民往往會想起這里。
同時，作為一代農圣賈思勰的故鄉(xiāng)，壽光更是“因農而旺”：高效設施蔬菜產業(yè)富民強市效果明顯，2022年，壽光GDP總量達1002.1億元，首次躋身“千億俱樂部”；金融機構各項存款余額達1578.7億元，是山東省存款最多的縣級市。
一連串數(shù)字，凸顯了壽光的“硬核”成績，也昭示著壽光在建設農業(yè)強縣道路上的無限可能。對此，壽光市委書記趙緒春有著清晰的判斷：“以拓展創(chuàng)新‘壽光模式’為統(tǒng)領，以創(chuàng)建全國農業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣為契機，主動融入濰坊國家農綜區(qū)建設，瞄準鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理三項重點，推進‘產業(yè)全鏈條融合、城鄉(xiāng)全要素融合、治理全領域融合’，推動鄉(xiāng)村生產方式、生活方式和治理方式全域同步改進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，在農業(yè)強縣建設上‘走在前、做表率’。”
聚焦產業(yè)全鏈條融合，重點解決產業(yè)“往哪轉型、怎么轉型”等問題，在農業(yè)現(xiàn)代化上走在前列
從“一粒種子”到“一盤好菜”，是壽光設施蔬菜產業(yè)這幾年的熱詞。壽光市農業(yè)農村局局長王立新給出解釋：“這指的是壽光已然貫通設施蔬菜產業(yè)全鏈條。前端拎穩(wěn)‘菜籃子’，做好標準制定、種子研發(fā)和技術集成創(chuàng)新；后端端牢‘菜盤子’，培育特色品牌，豐富產品層次，打通高端渠道；中間種好‘菜棚子’，以合作社、家庭農場為主體，構建新型農業(yè)經營體系。”
這些變化，源自壽光推行的“全鏈領航”戰(zhàn)略。“堅持科技和改革‘雙輪驅動’，通過‘做強兩端、提升中間、數(shù)字賦能’，推動產業(yè)全鏈條融合，解決產業(yè)‘往哪轉型、怎么轉型’等問題，推動建成結構合理、鏈條完整的千億級優(yōu)勢特色產業(yè)集群。”趙緒春說。
全鏈條有多先進？這在壽光蔬菜產業(yè)集團的丹河設施蔬菜標準化生產示范園區(qū)都能看到：番茄、辣椒等7類作物的4000多個品種在此展示示范，經銷商來了看中哪個就選哪個；1.2萬平方米的智能連棟溫室，100多項新技術在此應用，技術員點著鼠標或拿著手機，就能控制溫度、濕度、二氧化碳濃度、光照積累等各項數(shù)據(jù)；在加工車間，一箱箱定制的凈菜走下生產線的同時，果蔬脆、凍干食品、學生營養(yǎng)餐等也逐漸成為預制菜品銷售主力。
從種業(yè)破土翻身，到標準全程規(guī)范，再到加工預制“味”來，壽光設施蔬菜產業(yè)始終站在產業(yè)潮頭領舞。近幾年，各類“壽光造”的新品種、新技術、新裝備、新模式等，也隨著500多家大棚建造及管理運營企業(yè)、8000多名技術員等，被推廣到全國各地。如今，全國新建的蔬菜大棚中，一半以上有壽光元素。
產業(yè)全鏈條融合，壽光形成了以“高投入、高門檻、高標準、高效益”為特點的設施蔬菜產業(yè)，并最終轉化為推動農業(yè)現(xiàn)代化的強勁引擎。王立新自豪地說：“如今，壽光已有設施蔬菜產業(yè)相關市場主體3200多家，帶動85%以上的農戶進入產業(yè)化經營體系，80%以上的園區(qū)蔬菜以品牌形式進入北京、上海等大中城市。2022年，壽光城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達42173元，城鄉(xiāng)居民可支配收入比下降到1.8∶1，遠低于全國的2.45∶1。”
聚焦城鄉(xiāng)全要素融合，重點解決農村“基礎薄弱、服務落后”等問題，在農民生活現(xiàn)代化上走在前列
3月29日，與往常一樣，新農人許多凌晨5點就來到大棚，戴好頭燈，提著塑料桶，采摘紅色彩椒。不到8點，他摘下1022斤紅椒。當天收購點紅椒每斤7.5元，收入達7665元。
1998年出生的許多是濰坊市濰城區(qū)人，大學畢業(yè)后在濰坊經營滑板培訓學校。2020年，偶然來洛城街道東斟灌村找親戚玩的他，發(fā)現(xiàn)村里人“玩棚”收入十分可觀，毅然選擇加入其中。如今，許多的兩個大棚，一年能給他帶來80多萬元的收入。
無獨有偶，洛城街道于家堯河村的鄭振德，如今就過著城里人都向往的生活：房子是村里統(tǒng)一蓋成的鄉(xiāng)村別墅，獨門獨院，暖氣、天然氣、自來水、寬帶等設施完備；孩子上幼兒園和小學都在村里，鄉(xiāng)親鄰居都認識，不用接送……
在壽光，如今的“70后、80后、90后”菜農，占到了總數(shù)的54.8%。問及他們種棚的原因，多數(shù)新農人提到了兩個關鍵：一是壽光設施蔬菜產業(yè)成熟，需要的土地、資金、技術、人才、市場等要素，都有成熟的解決路徑，降低了經營風險。二是鄉(xiāng)村基礎條件越來越好，服務體系越來越完善，在鄉(xiāng)村過日子一樣“很充實、很舒適”。
這在壽光市委副書記王霞看來，正是壽光推進城鄉(xiāng)全要素融合的具體體現(xiàn)：“為了讓農民就地過上現(xiàn)代文明生活，壽光近年來堅持‘大投入、高標準’，全力提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度和人居環(huán)境舒適度，推動和美鄉(xiāng)村由‘一村美’向‘全域美’轉變，農民生活由‘將就’向‘講究’轉變。”
基礎設施方面，壽光從2019年開始，每年選取1/3左右的村進行改造提升，開展農廁、道路、供氣等“十改”工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交、供水等“八個一體化”，如今90%以上的村莊達到山東省定B級美麗鄉(xiāng)村標準。公共服務方面，堅持以市民標準服務農民，構建起從學前教育到高等教育的全鏈條教育體系，入選國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)，成為山東縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新示范縣。
聚焦治理全領域融合，解決矛盾“化解在基層、消除在萌芽”等問題，在農村治理現(xiàn)代化上走在前列
春日傍晚，洛城街道于家堯河村一朵朵玉蘭傲立枝頭，村委會門口一個個忙碌的身影正在搭架子、擺凳子、試話筒……
“叮咚”“所有人，大家收拾好了沒，到時間該去廣場了。”村里的文明實踐專管員董佳佳在大喇叭里吆喝著。很快，大家三五成群陸續(xù)趕來，一時間廣場上人頭攢動。“鄉(xiāng)親們，今天我們的宣講主題是《文明鄉(xiāng)風入戶來》……”壽光市領導干部宣講團成員聶桂惠用接地氣的壽光話開了場。
隨后，一段段與家風村風有關的順口溜、一個個發(fā)生在婆媳間、鄰里間的小故事、一段段小情景蘊含大道理的小品等，將無形的新時代文明新風實現(xiàn)“有形化”，讓在場的村民陶醉其中的同時，實現(xiàn)了印象深刻、入腦入心。
壽光市委常委、宣傳部部長袁義林坦言：“咱壽光鄉(xiāng)村，村集體收入有保障，村民種棚收入高，物質文明建設有優(yōu)勢。近年來，我們更加注重精神文明建設，堅持以黨建引領鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮社會治理服務中心和新時代文明實踐中心的作用，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，探索出黨組織領導下的‘三治融合’基層治理體系。”
——堅持以“自治”強基礎、激活力。壽光連續(xù)五年推行“六位一體”主題黨日制度，舉辦村黨組織書記“爭紅旗、當先鋒”擂臺賽，創(chuàng)新開展“組織聯(lián)建、干部聯(lián)系”雙聯(lián)行動，被確定為山東省基層黨建創(chuàng)新突破聯(lián)系點。
——堅持以“法治”解糾紛、破難題。推行“一村一法律顧問”“一村一警務助理”工程，組織1553名公安干警包靠所有村居；開展“三清”綜合治理、“五清強基”百日攻堅，系統(tǒng)化解決遺留問題、筑牢發(fā)展根基。
——堅持以“德治”樹新風、揚正氣。推行村規(guī)民約以及村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會“一約四會”制度，所有鎮(zhèn)村實現(xiàn)新時代文明實踐所（站）全覆蓋，建成“幸福食堂”80處，83個村試點開辦“美德健康家長學校”，被確定為全省美德山東和信用山東建設試點市。
責任編輯：平小娜
