央廣網(wǎng)北京9月4日消息（記者門庭婷）9月2日，江西省瑞金市發(fā)布《關(guān)于加大力度促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），自公布之日起施行。
一是實(shí)行階段性購房補(bǔ)貼。自2024年7月26日起至2025年12月31日期間，對個(gè)人首次購買和為改善居住條件購買第二套本市中心城區(qū)范圍內(nèi)新建商品住房（含二手住房）的（以合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)），由市財(cái)政以個(gè)人購房契稅繳交額為參照，給予契稅繳交額50%的消費(fèi)補(bǔ)貼。
二是對生育家庭實(shí)施差異化購房補(bǔ)助。自2024年7月26日起至2025年12月31日期間，符合生育政策的二孩、三孩家庭，在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房（以合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)）的，由市財(cái)政分別給予5000元、10000元的一次性購房補(bǔ)貼。
三是全面推行房票安置。在城市征地拆遷、城市更新、城中村改造等涉及房屋征收中推行房票安置，調(diào)整《瑞金市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瑞金市中心城區(qū)內(nèi)房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法的通知》（瑞府辦發(fā)〔2023〕2號(hào)）中的購房補(bǔ)助結(jié)算方式，以房票方式進(jìn)行結(jié)算，在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房的征遷戶方可享受房票購房補(bǔ)助，具體辦法另行制定。
四是促進(jìn)居民住房“以舊換新”。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和居民按照市場化原則進(jìn)行“以居民舊房置換房企定向新房”，舊房可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接購買，也可委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)包銷，或協(xié)調(diào)第三方購買。在2024年7月26日至2025年12月31日期間，對換房人在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房的（以合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)），若所購買的新建商品住房面積大于出售舊房面積，由市財(cái)政以個(gè)人購買新建商品住房面積及房款為參照，對與舊房相等面積部分給予對應(yīng)房款1.5%的消費(fèi)補(bǔ)貼，再對超出部分面積給予對應(yīng)房款0.75%的消費(fèi)補(bǔ)貼（不與本文件第一條措施重復(fù)享受）；若所購買的新建商品住房面積小于或等于出售舊房面積，按照本文件第一條措施給予消費(fèi)補(bǔ)貼。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等市場主體收購居民舊房的，由市財(cái)政按企業(yè)收購舊房發(fā)票注明的購房款總額的1.5%給予消費(fèi)補(bǔ)貼。
五是促進(jìn)商業(yè)庫存去化。市屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位可購買、租賃存量商業(yè)辦公類商品房用于幼兒園、兒童服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、社區(qū)日間照料中心、創(chuàng)業(yè)中心、培訓(xùn)中心等項(xiàng)目。各級各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位原則上不再新開工建設(shè)業(yè)務(wù)技術(shù)用房，確有必要的，經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購買庫存商業(yè)用房或?qū)懽謽沁M(jìn)行籌集。
六是優(yōu)化調(diào)整學(xué)位準(zhǔn)入政策。對在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房的，允許購房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同、契稅繳納憑證及適齡兒童、少年戶口（或其法定監(jiān)護(hù)人有效居住證）向新購商品住房所在的九年義務(wù)教育學(xué)區(qū)（或接收片區(qū)）學(xué)校申請轉(zhuǎn)（入）學(xué)。
七是動(dòng)態(tài)調(diào)整存量房交易計(jì)稅價(jià)格。在本市新建商品房市場價(jià)格連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降且累計(jì)幅度超過10%時(shí)，市稅務(wù)局要及時(shí)下調(diào)存量房交易計(jì)稅價(jià)格，打通房產(chǎn)置換鏈條。
八是優(yōu)化住房公積金政策。允許提取住房公積金支付購房首付款；在提取住房公積金支付購房款后，仍可申請住房公積金貸款，實(shí)現(xiàn)“既提又貸”。取消住房公積金貸款間隔時(shí)間限制。居民在本市無成套住房，公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策。
九是降低按揭貸款保證金比例。支持瑞金住房公積金分中心和商業(yè)銀行調(diào)低新發(fā)放住房公積金貸款和商業(yè)按揭貸款保證金比例。對符合退付條件的，瑞金住房公積金分中心、有關(guān)商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)將保證金退付至規(guī)定賬戶內(nèi)。對保交房高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，可提前釋放貸款保證金支持其項(xiàng)目建設(shè)。
十是加強(qiáng)房地產(chǎn)融資支持。推動(dòng)符合“白名單”條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目“能進(jìn)盡進(jìn)”，金融機(jī)構(gòu)對列入“白名單”的房地產(chǎn)項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”。原則上預(yù)售資金監(jiān)管賬戶應(yīng)在融資主辦銀行開立，可優(yōu)先將預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開立行確定為主辦銀行，嚴(yán)防房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)抽調(diào)挪用融資貸款資金和預(yù)售資金。根據(jù)銀行支持“白名單”項(xiàng)目融資力度，在商品房預(yù)售資金、住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金等資金存放、賬戶開設(shè)方面給予正向激勵(lì)。
十一是允許使用銀行保函繳納土地競買保證金。土地競買人可以使用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開具的不可撤銷、見索即付式的保函繳納土地交易市場競買保證金。
十二是繼續(xù)延長土地出讓價(jià)款繳交時(shí)限。自公布之日起至2025年12月31日期間，在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)成交的土地，自合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款的50%，剩余土地出讓金繳納期限可延長至6個(gè)月；對實(shí)行商品房現(xiàn)房銷售的項(xiàng)目，剩余土地出讓金繳納期限可延長至一年。
十三是允許土地分割處置和項(xiàng)目分期開發(fā)建設(shè)。自2024年7月26日起至2027年12月31日期間，對具備分期開發(fā)建設(shè)條件的項(xiàng)目，允許在繳納50%以上土地出讓金后，分期辦理不超過已繳納出讓金比例的土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，首期土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證僅限用于辦理預(yù)售許可。對存在涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可對分期建設(shè)的剩余土地進(jìn)行分割處置和辦證。
十四是優(yōu)化規(guī)劃約束條件和容積率計(jì)算規(guī)則。市自然資源局可根據(jù)本市車位供需情況，合理調(diào)整住宅項(xiàng)目車位配比。住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米。已批未開工建設(shè)的項(xiàng)目，允許按此規(guī)定對原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整。自2024年6月5日起，通過招拍掛方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的住宅項(xiàng)目，為小區(qū)提供公共服務(wù)的位于建筑首層的單層有頂蓋、兩側(cè)通透開敞、頂蓋寬度不超過3.9米的風(fēng)雨連廊，獨(dú)立配建的非機(jī)動(dòng)車棚，建筑物屋頂?shù)臉翘蓍g、電梯機(jī)房、水箱間、人防報(bào)警間、通信基站機(jī)房、出屋面風(fēng)井、煙道、水電井，按照相關(guān)規(guī)范要求配置并經(jīng)電力部門審核的安裝布置有配電變壓器及配電屏柜的配電站房、開關(guān)站、開閉所，地下車庫坡道出入口頂蓋，在滿足消防安全、供小區(qū)業(yè)主休閑健身活動(dòng)的架空層，按規(guī)劃條件要求配建的垃圾收集房、公共廁所，其建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算。劃撥用地住宅項(xiàng)目參照執(zhí)行。城市森林花園住宅項(xiàng)目規(guī)劃約束條件和容積率計(jì)算規(guī)則另按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十五是加快已售新建商品房不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證。對因房企欠繳稅費(fèi)，土地或在建工程被抵押，涉及查封等問題無法辦證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，分類施策、集中攻堅(jiān)，按照“群眾無過錯(cuò)即辦證”的原則，及時(shí)為購房群眾辦理登記辦證手續(xù)。
十六是適當(dāng)延期繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)。在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)、城市垃圾處理費(fèi)等規(guī)費(fèi)，實(shí)行緩繳承諾制，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以向有關(guān)代征部門申請延期繳納，延期最長不超過6個(gè)月，但必須于竣工驗(yàn)收備案前繳清。延期期間可用有關(guān)代征部門同意延期意見代替繳費(fèi)證明辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)。
十七是穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”。加強(qiáng)對“工抵房”價(jià)格管控，網(wǎng)簽備案價(jià)格應(yīng)與該小區(qū)平均價(jià)格相匹配。市法院依法穩(wěn)妥開展“法拍房”工作，根據(jù)評估價(jià)確定起拍價(jià)，確保本市商品房價(jià)格總體平穩(wěn)。
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