黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給。調(diào)查顯示，老年人對助餐服務(wù)的需求強(qiáng)烈。今年中央財(cái)政安排3億元引導(dǎo)資金，支持發(fā)展老年助餐服務(wù)。記者了解到，河北省多措并舉，在探索老年助餐服務(wù)方面積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
完善設(shè)施，織密老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
中午，河北省石家莊市裕華區(qū)青園街第三社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)的“幸福食堂”散發(fā)出陣陣飯香。選上幾份菜，點(diǎn)上一份主食，再來一碗湯……居住在附近的老人陸續(xù)前來用餐，不一會(huì)兒，食堂里就坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。
68歲的何志勇剛剛在體育館打完羽毛球，一進(jìn)門，食堂師傅范龍慶就熱情招呼：“老何，今天有窩窩頭，來一份嗎？”
“好啊，來一份嘗嘗。”選好餐，何志勇找了空位坐下。老伴兒去世后，他一個(gè)人在家就不怎么做飯。“以前要么去市場買點(diǎn)回來湊合吃，要么就去飯店吃，價(jià)格貴不說，還不方便。”何志勇的話，也是不少獨(dú)居老人的心聲。
青園街第三社區(qū)60歲以上的居民占常住總?cè)丝诘?/3。為了解決老年人居家養(yǎng)老面臨的做飯難、吃飯難等問題，社區(qū)改造黨群服務(wù)中心，在其中建設(shè)“幸福食堂”。“60歲以上老年人在食堂用餐享有折扣。”青園街第三社區(qū)黨委書記呂科芳說。
在石家莊市，不僅社區(qū)建起了“幸福食堂”，養(yǎng)老院里也開設(shè)了面向社區(qū)老年人的老年餐桌。
清晨，家住新華區(qū)鑫城小區(qū)的八旬老人張芬芬在公園散完步后，步行10分鐘，到小區(qū)門口的“家外家”養(yǎng)老院去吃早餐。
“家外家”養(yǎng)老院門前，8張桌子依次排開，坐滿了前來就餐的老人。一碗小米粥，一個(gè)花卷，配上兩道爽口小菜，張芬芬吃得很舒心。“離家近還免費(fèi)，這兒還有很多同齡人，大伙兒除了吃飯，還能聊天解悶。”張芬芬說。
“家外家”養(yǎng)老院附近有好幾個(gè)小區(qū)，老年人用餐需求大。“每天早上，我們在養(yǎng)老院為孤寡老人、失能老人和高齡老人提供免費(fèi)早餐，中午則在社區(qū)的‘幸福食堂’提供助餐服務(wù)。”“家外家”養(yǎng)老院業(yè)務(wù)主管劉春燕說。
“目前，石家莊市已實(shí)現(xiàn)街道老年助餐服務(wù)全覆蓋。”石家莊市民政局黨組成員、副局長黃少華介紹，未來將進(jìn)一步織密老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
優(yōu)化服務(wù)，打通送餐的“最后一公里”
臨近11點(diǎn)，唐山市路北區(qū)山西北里社區(qū)，老年餐桌配送點(diǎn)分餐員王淑英打開門鎖，開始營業(yè)。幾分鐘后，一輛配送車開到門前。打開車門，司機(jī)拎著兩大袋餐食走了進(jìn)來，“這里有5份套餐、3份單點(diǎn)主食和1份小份菜。這是明細(xì)表，你看看對不對？”
餐食來自一公里外的路北區(qū)煤研分院社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。“對著呢，沒問題。”核對明細(xì)表后，王淑英把餐食放進(jìn)保溫箱，等待社區(qū)的老人們陸續(xù)來取餐、用餐。“如果老人有需要，居家養(yǎng)老服務(wù)中心還有專職送餐員提供付費(fèi)的上門送餐服務(wù)。”王淑英說。
唐山市成立“一老一幼”公益基金，引導(dǎo)社會(huì)力量投入養(yǎng)老服務(wù)，建成街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心50余家。在支持養(yǎng)老服務(wù)中心提供“孝老食堂”堂食服務(wù)的同時(shí)，唐山市還積極探索“老年食堂集中配餐+助餐點(diǎn)助餐+送餐上門”模式，鼓勵(lì)企業(yè)、社區(qū)為老年人拓展餐食配送服務(wù)。
依托街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心，路北區(qū)在還不具備建設(shè)“孝老食堂”條件的社區(qū)設(shè)置了“老年餐桌”配送點(diǎn)。“每天下午社區(qū)微信群里會(huì)發(fā)次日的菜單，居民們接龍訂餐，第二天中午來配送點(diǎn)取餐。”山西北里社區(qū)黨總支書記劉蕊說，如果不方便用智能手機(jī)，老人也可以打電話訂餐，用現(xiàn)金交餐費(fèi)。
11點(diǎn)半，配送點(diǎn)的餐食已被取走大半。劉蕊下班路過，發(fā)現(xiàn)居民閆秀榮訂的餐仍未取走。
“閆姨這兩天正腿疼呢。”確定閆秀榮沒預(yù)訂上門送餐服務(wù)后，劉蕊打算將餐盒送到老人家中。“社區(qū)志愿服務(wù)可以保障老年人助餐服務(wù)打通‘最后一公里’。”劉蕊介紹，針對行動(dòng)不便的老人，社區(qū)組織志愿者提供免費(fèi)上門送餐服務(wù)。
從配送點(diǎn)出來，穿過幾棟居民樓就是閆秀榮家。開門接過餐盒，閆秀榮連聲感謝。
“我們將繼續(xù)挖掘資源潛力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與助餐服務(wù)。”唐山市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長米文娟說。
多方助力，保障農(nóng)村老年助餐質(zhì)量
“衛(wèi)華，今天吃點(diǎn)啥呀？我都聞著香味了。”中午，承德市灤平縣紅旗鎮(zhèn)河?xùn)|村，83歲村民王進(jìn)榮走進(jìn)老年幸福大院。
“今天午飯有燉雞腿、炒角瓜、大蔥炒肉、大米飯……”話音未落，幸福大院的負(fù)責(zé)人劉衛(wèi)華迎了出來，“大家伙兒先進(jìn)屋坐，一會(huì)兒就開飯！”
河?xùn)|村老年幸福大院，也叫互助幸福院。幾年前，為了解決農(nóng)村老年人吃飯問題，村集體通過申請政策扶持、協(xié)調(diào)企業(yè)支持，歷時(shí)兩個(gè)月建起這個(gè)“大食堂”。“在院里吃飯，飯菜種類豐富，就餐環(huán)境舒適。”王進(jìn)榮說。
助餐服務(wù)，食品安全尤為重要。灤平縣對全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品安全作出規(guī)定，采取三餐留樣不少于48小時(shí)、加強(qiáng)廚房衛(wèi)生檢查等措施，保障老人飲食安全。結(jié)合縣里規(guī)定，河?xùn)|村制定了食品衛(wèi)生管理、食品安全培訓(xùn)和食品安全承諾三項(xiàng)制度，把牢食品進(jìn)貨關(guān)和食品質(zhì)量關(guān)，依規(guī)履行食品信息公示制度。
集體補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)助一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)，在多方力量的參與下，河?xùn)|村互助幸福院每年為70歲以上老年人提供免費(fèi)助餐服務(wù)超過5000人次。河?xùn)|村黨支部書記曲國剛介紹，村里申請了政府項(xiàng)目資金政策扶持，縣民政部門不定時(shí)為幸福大院提供米面油等物資，再加上本地企業(yè)的資助和黨員干部、社會(huì)愛心人士的熱心捐贈(zèng)，幸福大院的食材供應(yīng)等基本得到保障。
“按照‘政府搭臺(tái)、村居承辦、居民互助、個(gè)人自愿、社會(huì)參與’的總體原則，承德市9個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）建成了以縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心為中樞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為支撐、村級互助服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)的縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”承德市民政局黨組書記、局長牛立杰說，將持續(xù)探索，切實(shí)做好服務(wù)。
《人民日報(bào)》（2024年10月16日04版）
責(zé)任編輯：邢敏
