◎李蕾
“基層強則國家強，基層安則天下安。”基層治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員干部。在面對基層治理中主體多元、利益多元、訴求多元等難題時，必須加強黨對基層工作的領導，發(fā)揮黨建對基層治理的引領作用，激活基層治理“一池春水”，如此才能推動基層工作“更上層樓”。
強化黨建引領 筑牢“紅色堡壘”
推進基層治理現(xiàn)代化，最根本的一條是加強黨對基層治理的全面領導，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。要把堅持和加強黨的全面領導貫穿基層治理的各領域各環(huán)節(jié)，完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，把基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
黨建引領提升活力效能。農(nóng)村社區(qū)領域，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的作用，打造以黨建引領鄉(xiāng)村治理的戰(zhàn)斗堡壘，努力實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的全覆蓋；城市社區(qū)領域，按照“支部建在物業(yè)、黨旗插在小區(qū)”的原則，確保在每個小區(qū)都成立黨支部，并且按月開展“便民服務日”活動，充分發(fā)揮黨支部引領作用。另外，積極組織并動員小區(qū)、物業(yè)公司等優(yōu)秀黨員，組建黨支部班子，確保黨員能在服務民眾的第一線充分發(fā)揮其作用。
提升規(guī)范化管理水平。通過制定一系列標準化、規(guī)范化的管理措施，推進基層治理工作的有序進行。通過建立完善的黨員教育管理制度，定期對黨員進行培訓教育，提高黨員的能力素質(zhì)。同時，強化監(jiān)督考核機制，確保各項治理措施得到有效執(zhí)行，不斷提升基層黨組織的規(guī)范化管理水平，為基層治理提供堅實的制度保障。
發(fā)揮先鋒模范作用。通過本地選拔、公開招募、外部引進和回流邀請等多元化方式，選拔招聘一批杰出人才擔任黨支部書記，并根據(jù)他們的個人專長和服務愿望，充分發(fā)揮黨員先鋒的模范帶頭作用。如此，通過“頭雁”帶動作用，進一步激發(fā)干部隊伍內(nèi)生活力，全面筑牢基層治理的“紅色堡壘”。
發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢 實現(xiàn)精細管理
習近平總書記指出，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。要堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化網(wǎng)格化管理和服務，及時反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求，把更多資源、服務、管理放到基層。
構(gòu)建“家門口”網(wǎng)格體系。堅持“戶數(shù)適中、任務適度、方便群眾”原則，把服務延伸到居民“家門口”，科學合理設置社區(qū)網(wǎng)格，推行“微網(wǎng)格”管理，提升精細化治理、精準化服務水平，實現(xiàn)將治理落實到網(wǎng)格，將問題解決在網(wǎng)格。
選優(yōu)配強網(wǎng)格力量。選拔組織能力強的擔任轄區(qū)網(wǎng)格總負責人，從社區(qū)黨員、熱心居民、物業(yè)管理人員等選聘網(wǎng)格員，同時明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員在思想學習、日常工作、巡查走訪、安全維穩(wěn)等方面的具體任務，確保網(wǎng)格長和網(wǎng)格員能夠規(guī)范細致地完成各項事務，更有效地幫助群眾解決實際問題。
做精做細網(wǎng)格服務。按照基層黨建網(wǎng)與社會治理網(wǎng)雙向融合的思路，圍繞政策宣傳、社會治安、矛盾糾紛等工作內(nèi)容，推動網(wǎng)格服務工作清單化、規(guī)范化、制度化。改變傳統(tǒng)服務模式，從“等人來辦事”到“主動找事辦”，通過入戶巡查、小區(qū)隱患排查、居民微信群反饋等多種方式，深入了解實際情況、詳細記錄、及時處理、定期跟進，構(gòu)建了“日走訪”“周座談”“月回訪”等一系列“日常工作在網(wǎng)格”工作機制，實現(xiàn)服務的精致與細致。
多元融合共治 凝聚強大合力
人民群眾是基層治理現(xiàn)代化的主體，基層治理歸根到底是為了群眾，也需要依靠群眾。提升基層治理成效，必須整合各方資源，匯聚眾智眾力，抓住人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，暢通群眾參與渠道，搭建多元化協(xié)商平臺，拓展群眾參與的廣度和深度，堅持共建共治共享，形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，讓人民群眾有干頭、有盼頭。
搭建多元化平臺。積極創(chuàng)新舉措，搭建共享平臺，通過實施黨建聯(lián)動、資源聯(lián)享、服務聯(lián)手等工作機制，解決沒有活動場地，沒有共享平臺等一系列問題，實現(xiàn)共治共享的新局面。
強化服務陣地建設。為滿足群眾更高層次的需求，必須整合好各方資源和優(yōu)勢。可以由社區(qū)組織出人出力，企業(yè)贊助資金、設施，共同打造棋牌室、老年活動中心等基礎設施，不斷滿足群眾多元化生活需求，進一步提升群眾宜居水平。
建立志愿者服務隊伍。聚焦群眾最關心的問題，精準對接需求，拓寬關愛渠道，加強關心關愛，比如定期開展“愛心食堂”、關愛老人、送菜上門、家政服務等公益活動，通過提供“看得見、摸得著”的優(yōu)質(zhì)服務，形成廣覆蓋、多層次、實用化的服務陣地體系，讓他們的融入感和歸屬感更強，進一步增強社區(qū)的凝聚力和向心力。
在新征程上，堅持黨建引領基層工作，不斷探索基層治理的新方法、新路徑，可以提升基層治理效能，增強人民群眾的獲得感、幸福感與安全感，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活。
（作者單位：安丘市委黨校）
責任編輯：王惠 王葉妮
一審：韓鎮(zhèn) 二審：劉鵬 三審：王志剛
