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　　11月21日，市政府新聞辦、市政府辦公室聯(lián)合召開“優(yōu)化營商環(huán)境 建設(shè)更好濰坊”主題系列新聞發(fā)布會（第六期），介紹《辦好“一件事”，架起“連心橋”》有關(guān)情況并回答記者提問。


 

　　發(fā)布人

　　葛英煜  市民政局黨組書記、局長，新聞發(fā)言人

　　王妍妮  市殘聯(lián)黨組書記、理事長，新聞發(fā)言人

　　劉    琳  市殘聯(lián)黨組成員、副理事長

　　王炳全  安丘市民政局黨組書記、局長

　　社會救助工作事關(guān)困難群眾的衣食冷暖，事關(guān)社會的公平正義。濰坊市民政局不斷優(yōu)化社會救助政策供給，通過推進社會救助“高效辦成一件事”，讓群眾“只進一次門，辦好救助事”，切實提升困難群眾的獲得感、幸福感和安全感，為優(yōu)化全市營商環(huán)境貢獻了民政力量。

　　一、完善制度建設(shè)，“救助一件事”更有力度

　　建立救助標(biāo)準動態(tài)調(diào)整機制。4月份，聯(lián)合市財政局印發(fā)了《關(guān)于提高困難群眾救助保障標(biāo)準的通知》，提高了城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困等9類困難群體救助保障標(biāo)準。提標(biāo)后，城市低保標(biāo)準達到每人每月1003元，農(nóng)村低保標(biāo)準達到每人每月835元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準比縮減到1.2:1；城市特困人員基本生活標(biāo)準達到每人每月1304元，農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準達到每人每月1086元。截至10月份，全市城鄉(xiāng)低保對象共計47462戶，73479人，累計支出城鄉(xiāng)低保資金47378.8萬元；全市特困供養(yǎng)對象共計31358人，累計支出特困供養(yǎng)資金共計43906.5萬元，通過確立與當(dāng)前經(jīng)濟水平相適應(yīng)的救助保障標(biāo)準，有效保障了困難群眾的基本生活。健全分層分類社會救助體系。9月份，市民政局、市財政局等11個部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的通知》（濰民字[2024]31號），將最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監(jiān)測幫扶對象、最低生活保障邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，以及其他困難人員劃入低收入人口范圍，不斷強化部門數(shù)據(jù)共享，加大動態(tài)監(jiān)測力度，按照低收入人口的困難程度和類型，分類實施低保、特困等基本生活救助和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)等專項社會救助，推動形成“一戶（人）一條救助鏈”的閉環(huán)管理機制。建立救助文書標(biāo)準化制度。10月份印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用社會救助行政文書的通知》，將社會救助申請、審核確認文書進行了整合簡化，形成了全市統(tǒng)一的低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、低保邊緣家庭認定、因病致貧重病患者認定等社會救助“五合一”集成辦行政文書。通過“簡文書”推動“簡程序”，實現(xiàn)社會救助一次申請授權(quán)、一次調(diào)查核對、一次審核確認，避免讓群眾重復(fù)提報申請信息，全面提升社會救助辦理效率。

　　二、強化智慧賦能，“救助一件事”更有速度

　　加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測。做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)收集，數(shù)據(jù)一方面通過困難群眾自主申請獲得，另一方面通過入戶走訪等方式獲得，通過多渠道收集數(shù)據(jù)，確保信息準確完整。做好救助數(shù)據(jù)共享，市民政局做好低收入人口數(shù)據(jù)庫的維護和信息查詢、需求推送等，市教育局、市人社局、市殘聯(lián)等部門及時將行業(yè)領(lǐng)域的救助信息共享到低收入人口數(shù)據(jù)庫。目前，我市已將57.8萬人納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。做好動態(tài)監(jiān)測，線上不斷加強部門信息共享和數(shù)據(jù)比對，線下常態(tài)化組織民政干部走村入戶、摸排調(diào)查，通過雙向發(fā)力，及時核實平臺預(yù)警信息，主動救助困難群眾。今年以來，處置低收入人口監(jiān)測平臺預(yù)警信息5萬余條，主動救助困難群眾1828人次。開展“鳶助你”幫辦代辦移動服務(wù)。為提升社會救助便捷性，濰坊市民政局開發(fā)應(yīng)用“鳶·助你”幫辦代辦移動應(yīng)用程序，社會救助實行網(wǎng)上申請、審核、發(fā)放等，基層社會救助經(jīng)辦人員通過幫辦代辦程序為有代辦需求的困難群眾提供申辦服務(wù)，讓困難群眾足不出戶就能夠申請社會救助。目前全市7097名基層經(jīng)辦人員已經(jīng)開通了移動幫辦代辦賬號，實現(xiàn)了所有村居全覆蓋。升級社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對平臺。濰坊市民政局建成了家庭經(jīng)濟狀況核對平臺，創(chuàng)立了“一體建設(shè)、兩域覆蓋、三維聯(lián)動、四個平臺”數(shù)智賦能核對工作體系，實現(xiàn)了對車輛登記、財政供養(yǎng)、不動產(chǎn)登記、銀行存款等106項數(shù)據(jù)信息的共享交換，確保社會救助更加高效精準公平。目前已累計服務(wù)群眾196萬人次，先后為民政、住建、教育、醫(yī)保、工會、退役軍人等部門救助群體出具核對報告128萬份，調(diào)查核實車輛、住房、公積金、社保、工商登記、納稅、銀行存款、保險等各類信息500余萬條，全市核對數(shù)據(jù)源共享數(shù)量和服務(wù)各部門審批數(shù)量常年位居全省前列。

　　三、夯實救助基礎(chǔ)，“救助一件事”更有廣度

　　不斷提升基層經(jīng)辦服務(wù)能力。全市152個鎮(zhèn)街（園區(qū)）設(shè)立了社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)平臺，配備工作人員544人；7084個村（居）成立了救助綜合服務(wù)站（點），配備村級社會救助協(xié)理員8269人，基層社會救助工作網(wǎng)絡(luò)進一步織密織牢。通過開展救助疑難案例縣鎮(zhèn)聯(lián)合會商、救助政策解讀、專家學(xué)者授課、案例解析、典型經(jīng)驗分享、網(wǎng)上課程學(xué)習(xí)等方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面增強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員對救助政策的理解和把握，提升服務(wù)水平。常態(tài)化開展社會救助“主動申報日活動”。每個縣市區(qū)每月確定1天開展救助“主動申報日”活動，民政干部主動走進街道、走進社區(qū)，為群眾答疑解惑。對有代辦需求的困難群眾進行幫辦代辦，對于家庭經(jīng)濟情況復(fù)雜的困難群眾，及時啟動縣鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合會商機制， “一事一議”，確保困難群眾生活得到及時保障。自活動開展以來，全市已組成84支民政服務(wù)隊，累計開展活動500余次，為群眾提供咨詢30000余人次，救助困難群眾2000余人。規(guī)范開展社會救助公示公布及備案制度。督促指導(dǎo)縣市區(qū)民政部門落實好“三主動”社會救助機制，低保對象和特困人員的姓名、保障類型、保障資金數(shù)額等信息在村（社區(qū)）長期公布。10月份，濰坊市民政局印發(fā)了《濰坊市社會救助備案管理辦法》，備案范圍拓展到最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、最低生活保障邊緣家庭認定、臨時救助、剛性支出困難家庭（含因病致貧重病患者）認定等五類社會救助事項，凡社會救助經(jīng)辦人員、村（居）黨組織和村（居）委會任職人員及其近親屬申請或者享受其中任何一項社會救助待遇的，均實行備案管理，確保社會救助工作公平公正實施。

　　四、優(yōu)化服務(wù)方式，“救助一件事”更有溫度

　　加快發(fā)展服務(wù)類社會救助。發(fā)展服務(wù)類社會救助是提高群眾生活品質(zhì)、拉動內(nèi)需、促進消費的一大舉措，濰坊市民政局“試點突破 全域覆蓋，打造‘物質(zhì)+服務(wù)’精準化救助濰坊模式”被確定為山東省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新攻關(guān)“揭榜掛帥”項目。7月份，濰坊市民政局印發(fā)了《濰坊市“物質(zhì)+服務(wù)”精準化救助工作方案》，對全市“揭榜掛帥”工作目標(biāo)、重點任務(wù)、完成時限進行了具體部署安排。鼓勵各縣市區(qū)民政部門將部分服務(wù)類社會救助保障資金用于購買社會服務(wù)，通過這種方式，一方面提升了社會救助服務(wù)水平，另一方面支持了相關(guān)企業(yè)及社會組織的發(fā)展。目前，全市分散供養(yǎng)特困人員通過購買第三方服務(wù)提供照料護理的人員比例已超過50%，取得了良好的社會效果。做好政府救助和慈善幫扶相銜接。全面貫徹落實省、市關(guān)于推動開展政府救助與慈善幫扶有效銜接的工作部署，今年新增濰坊青州市慈善總會、青州市聯(lián)眾公益服務(wù)中心、昌樂縣慈善總會、峽山區(qū)慈善總會等4家慈善組織的8個慈善項目參加了2024年省“慈善救急難雙百行動”。截至目前，濰坊市共15家慈善組織開展了20個慈善項目，累計支出慈善資金380余萬元，救助困難群眾8000余人次。通過慈善幫扶對政府救助的有益補充，滿足了困難群眾多層次、多樣化、倡議性的救助需求。

　　殘疾人服務(wù)“一件事”工作自2024年5月份啟動以來，市殘聯(lián)按照《山東省殘疾人服務(wù)“一件事”實施方案》要求和《濰坊市高效辦成“一件事”2024年度重點事項清單》工作部署，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化線上線下服務(wù)流程，加強部門協(xié)同和數(shù)據(jù)互通共享，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度方便殘疾人，進一步提升殘疾人辦事的體驗感、幸福感和滿意度。

　　一、聚焦殘疾人需求打造全生命周期“一件事”

　　《山東省殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確要求：到2025年殘疾人獲得全生命周期服務(wù)，生活品質(zhì)得到改善。圍繞實現(xiàn)這一目標(biāo)，結(jié)合濰坊市的實際情況，在落實省規(guī)定的12個事項基礎(chǔ)上，我們將唇腭裂手術(shù)、殘疾學(xué)生和困難殘疾人子女助學(xué)、殘疾人技能培訓(xùn)三個事項納入其中，拓展至15個服務(wù)事項，涉及殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障等多領(lǐng)域，基本涵蓋殘疾人全生命周期，成為全省殘疾人服務(wù)“一件事”集成事項最多的地級市。同時還鼓勵各縣市區(qū)結(jié)合實際，在市級規(guī)定事項基礎(chǔ)上，拓展更多服務(wù)事項，努力讓殘疾人需求的“全部事”成為殘疾人服務(wù)“一件事”。

　　二、聚焦目標(biāo)導(dǎo)向多措并舉做好“一件事”

　　一是開展線上專區(qū)和線下專窗建設(shè)，將殘疾人服務(wù)“一件事”工作落到實處。依托愛山東“app”服務(wù)平臺和山東省政務(wù)服務(wù)平臺，協(xié)調(diào)市審批局將濰坊市殘疾人服務(wù)“一件事”辦事指南發(fā)布到市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，打造濰坊市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)殘疾人服務(wù)“一件事”專區(qū)，殘疾人可以按照辦理指南，申請辦理服務(wù)事項，實現(xiàn)足不出戶快捷辦理；做好線下專窗建設(shè)，在市、縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心“一件事”窗口放置殘疾人服務(wù)“一件事”申請表、流程圖、辦事指南、惠殘政策，并在便民服務(wù)中心放置輔助器具、設(shè)置殘疾人無障礙衛(wèi)生間和殘疾人無障礙停車位。在全市殘疾評定機構(gòu)、“如康家園”放置殘疾人服務(wù)“一件事”宣傳材料，多渠道、多方式便利殘疾人就近申請服務(wù)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，助推“一件事”工作全面落實。發(fā)動市縣兩級殘聯(lián)干部開展“我陪群眾走流程”體驗活動，及時發(fā)現(xiàn)群眾在辦理“一件事”過程中的難點和堵點，找差距、補短板，真正把好事辦好、實事辦實。

　　三、聚焦部門協(xié)同實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享“一件事”

　　充分開展與聯(lián)辦單位數(shù)據(jù)共享工作，截止目前，殘疾人服務(wù)“一件事”已經(jīng)打通全國殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺、山東省殘疾人工作平臺、山東數(shù)字民政和山東智慧人社四個平臺鏈接，實現(xiàn)與市民政局共享殘疾人“兩項補貼”數(shù)據(jù)、與市人社局共享殘疾人就業(yè)幫扶、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助數(shù)據(jù)、與市醫(yī)保局共享低保、特困等困難群眾醫(yī)療救助數(shù)據(jù)。市審批局負責(zé)在“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺客戶服務(wù)端“高效辦成一件事”專區(qū)增設(shè)殘疾人服務(wù)“一件事”模塊，市大數(shù)據(jù)局保障平臺運行環(huán)境安全穩(wěn)定。

　　四、聚焦殘疾人特點打造貼心暖心“一件事”

　　不同類別不同等級的殘疾人行為特征各異，針對殘疾人的特點，主要采取以下四項改革措施：一是實施流程再造。對多個事項的申請表單、申報材料合并去重，暢通“一次注冊、一表申請、一次提交、一窗受理、一鏈辦理”的聯(lián)辦模式。殘疾人申請1次，可進行多個事項聯(lián)辦，切實做到集成辦理。二是強化數(shù)字賦能。充分利用殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺、山東數(shù)字民政平臺、智慧人社等業(yè)務(wù)系統(tǒng)傳輸信息數(shù)據(jù)，大力推廣殘疾人證電子證照應(yīng)用，讓“數(shù)據(jù)替跑”，更多材料免提交，進一步減負增效，切實做到極簡辦理。改革后，跑動次數(shù)由9次減少到1次；辦事材料由23項減少到8項；平均辦理時間由24天減少到11天；平均審核環(huán)節(jié)由12個減少到4個。三是制定規(guī)范指引。按照《山東省優(yōu)化殘疾人政務(wù)服務(wù)規(guī)范指引（2024年版）》要求，進行服務(wù)場景設(shè)置，對服務(wù)平臺、服務(wù)方式、場地設(shè)施、便利措施等進行系統(tǒng)規(guī)范，在市、縣兩級政務(wù)大廳殘聯(lián)服務(wù)窗口和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心放置殘疾人服務(wù)“一件事”服務(wù)清單，實現(xiàn)線下一窗受理，材料一次遞交，一張表單完成申請。四是鼓勵幫辦代辦。針對重度殘疾人特點，組織全市6000余名鎮(zhèn)村殘聯(lián)（殘協(xié)）專職干事（委員）主動上門服務(wù)，為殘疾人匹配宣講惠殘政策、提供助殘服務(wù)，開展幫辦代辦，讓更多殘疾人享受到“一件事”帶來的便利、暖心。截至目前，今年累計辦件18735件，其中線上辦件量為743件、線下辦件量為17992件。

　　齊魯晚報記者：黨的二十大和二十屆三中全會提出要健全分層分類的社會救助體系。請問，市民政局作為重要的民生保障部門，下一步將采取哪些工作舉措來完成這一目標(biāo)任務(wù)？

　　葛英煜答：社會救助是一項基本民生保障工作，也是一項政治性很強的工作，是社會財富的“調(diào)節(jié)器”，也是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。為履行好健全分層分類社會救助體系職責(zé)，市民政局將重點做好以下幾項工作：一是加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測。在做好低保、特困等常規(guī)困難群體認定的基礎(chǔ)上，扎實開展低保邊緣家庭和因病致貧重病患者認定，及時將符合條件的困難群眾納入相應(yīng)的保障范圍。按照《山東省低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系（第二版）》的規(guī)定，及時干預(yù)、核實各類預(yù)警信息。逐步擴大預(yù)警范圍，將不符合低保、特困救助條件的申請者，退出低保、特困救助供養(yǎng)不滿兩年者以及其他有潛在困難或風(fēng)險的低收入人員納入監(jiān)測平臺，強化分層管理、動態(tài)監(jiān)測。二是持續(xù)推進服務(wù)類社會救助發(fā)展。合理確定服務(wù)對象，現(xiàn)階段服務(wù)類社會救助的工作重點是特困人員和低保對象中的生活不能自理老人、未成年人、殘疾人和重病患者等特殊困難群體。規(guī)范編制服務(wù)清單，下一步市民政局將指導(dǎo)各縣市區(qū)以本區(qū)域為單位合理確定服務(wù)類社會救助的具體項目和基本內(nèi)容，明確服務(wù)類別、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準等。推動建立需求評估機制，常態(tài)化開展低收入人口救助服務(wù)摸底排查，準確評估困難群體服務(wù)需求，建立個性化的服務(wù)類社會救助需求臺賬。鼓勵各地通過政府購買服務(wù)方式提供服務(wù)類社會救助，培育發(fā)展一批從事服務(wù)類社會救助工作的社會組織和市場主體，承接服務(wù)類社會救助任務(wù)。三是扎實開展社會救助宣傳工作。民政社會救助服務(wù)對象以老弱病殘居多，這部分人群自主求助的能力較為薄弱，對社會救助政策的了解渠道相對有限。針對這個特點，市民政局全力做好“線上、線下”兩方面宣傳。“線上”，用好網(wǎng)站、報刊、電臺、電視臺、微信、微博等媒體資源，及時將民政救助政策進行公開和解讀，盡可能擴大救助政策知曉度和宣傳面；“線下”，常態(tài)化組織動員鎮(zhèn)（街道）干部、村（社區(qū)）工作人員、村級社會救助協(xié)理員、社會工作者等走訪困難群眾，主動將救助政策進行宣傳講解，做好社會救助“凡困必幫、有難必救”的宣傳引導(dǎo)，讓困難群眾廣泛了解各類救助幫扶政策措施的申請條件、救助內(nèi)容等，引導(dǎo)困難群眾主動求助，防范沖擊社會道德底線的事件發(fā)生。

　　大眾日報記者：剛剛提到了加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，請問一下安丘市民政局，作為基層民政部門在落實“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”機制方面做了哪些具體工作？

　　王炳全答：今年推行社會救助“一件事”改革以來，安丘市持續(xù)推進社會救助領(lǐng)域服務(wù)流程優(yōu)化，規(guī)范社會救助事項服務(wù)標(biāo)準5個，新認定低收入人口1107人，讓社會救助服務(wù)更精準、更高效、更便捷。一、用好“兩個”平臺，放大“大數(shù)據(jù)”精準核對作用。一方面，充分發(fā)揮低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺作用，健全監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，目前常態(tài)化監(jiān)測指標(biāo)已增加至25項，今年累計排查預(yù)警監(jiān)測信息6500余條。另一方面，優(yōu)化居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺，全面推行“逢進必核”和定期復(fù)核機制，將社保、房產(chǎn)、機動車等20余個部門單位的信息納入核對，為高效精準救助提供了數(shù)據(jù)支撐。二、建好“三支”隊伍，發(fā)揮“鐵腳板”精準摸排優(yōu)勢。一是在市級層面，用好社會救助工作協(xié)調(diào)機制，由15個部門業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)絡(luò)員隊伍，實現(xiàn)信息互通、政策聯(lián)動。二是在鎮(zhèn)級層面，建好“一門受理 協(xié)同辦理”平臺，方便困難群眾在一個窗口申請各類社會救助事項。三是在村級層面，建好1216名村級社會救助協(xié)理員隊伍，提供上門采集信息、經(jīng)授權(quán)代為申請等幫辦代辦服務(wù)，實現(xiàn)救助服務(wù)“零距離”。三、運行好“三項”機制，推動救助事項“集成辦”。一是“定期推送”，每月一次推送信息數(shù)據(jù)，根據(jù)部門職責(zé)多向核查救助政策落實情況。二是“常態(tài)摸排”，以村（居）為單位，組織動員村（社區(qū)）“兩委”干部、民政協(xié)理員等常態(tài)化走訪困難群眾和弱勢群體。三是“閉環(huán)管理”，推動建立低收入人口信息分層管理、因需推送、分類救助、結(jié)果反饋的閉環(huán)運行機制。

　　速豹新聞網(wǎng)記者：殘疾人證辦理作為殘疾人服務(wù)“一件事”的基礎(chǔ)事項，請問如何辦理？有什么需要注意的問題？

　　劉琳答：殘疾人證辦理堅持自愿申領(lǐng)、屬地管理原則。目前，殘疾類別共分為七類:視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、精神殘疾、肢體殘疾及多重殘疾。殘疾人證根據(jù)殘疾程度又分為一至四級四個級別。根據(jù)《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人證管理辦法〉細則》等相關(guān)文件要求，殘疾人證辦理流程如下。一、申請。申請人持身份證、戶口簿、三張2寸免冠白底彩照、相關(guān)病歷及醫(yī)學(xué)檢查材料等向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請；二、受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)對申請人提交的申請材料進行確認登記并填寫申請表；三、評定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)通知組織本轄區(qū)申請人于每月指定日期集中到指定殘疾評定機構(gòu)進行評殘，殘聯(lián)工作人員在場協(xié)調(diào)配合殘疾評定機構(gòu)、評定醫(yī)師做好評定工作。四、公示。對殘疾評定結(jié)論符合殘疾標(biāo)準的，由縣級殘聯(lián)將名單發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)予以公示，公示時間為5個工作日；申請人是未成年人的，原則上不予公示。五、審核。公示結(jié)束后，縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）殘聯(lián)對辦證申請材料、受理程序、殘疾評定結(jié)論和公示結(jié)果逐一進行審核。六、制證發(fā)證。對受理程序規(guī)范、符合殘疾標(biāo)準、公示結(jié)果無異議的予以批準，由縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）殘聯(lián)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)打印殘疾人證并統(tǒng)一發(fā)放。對于不符合殘疾標(biāo)準，或殘疾評定結(jié)論不明確以及其他不符合規(guī)定者，不予批準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)通知申請人，并說明原因。從2021年6月開始，殘疾人證辦理不再受戶籍地限制，實現(xiàn)“跨省通辦”，戶籍不在濰坊市，但在濰坊工作和生活的，辦理居住證后，也可以在濰坊申請辦理。對于辦理殘疾人證，還有幾個注意事項：一、有效期。殘疾人證有效期是10年。如果殘疾人證在有效期內(nèi)遺失或損壞的，只需拿一張本人近期2寸免冠白底彩照及身份證到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)補辦即可；如果證件已滿10年或者是在有效期內(nèi)類別和級別需更改的，則需重新辦理。二、肢體殘疾評定。如果是因意外或是疾病造成的殘疾，必須在治療康復(fù)期結(jié)束后才能申請辦理殘疾人證，康復(fù)期具體時間以各評定醫(yī)療機構(gòu)規(guī)定為準。三、上門辦證。針對長期臥床、行動不便的重度肢體殘疾人提供一年不少于2次的上門辦證服務(wù)。

　　濰坊日報記者：殘疾兒童康復(fù)救助作為殘疾人服務(wù)“一件事”的重要事項，請問具體的救助標(biāo)準和流程有哪些？

　　劉琳答：市委、市政府高度重視殘疾人工作，把殘疾兒童康復(fù)視為改善民生的有效措施。近年來，我們出臺了《濰坊市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》等一系列殘疾兒童優(yōu)惠扶持政策，堅持“救早、救小”和公開、公正原則，對全市有康復(fù)需求的殘疾兒童實施康復(fù)救助。一、救助對象申請康復(fù)救助的殘疾兒童須為持有中華人民共和國殘疾人證且未滿十八周歲的殘疾兒童或者持有符合規(guī)定的殘疾診斷證明且未滿七周歲的疑似殘疾兒童，并且符合下列條件之一：1.具有濰坊市戶籍；2.監(jiān)護人持有濰坊市居住證且納稅一年以上；3.監(jiān)護人持有濰坊市居住證且繳納社會保險一年以上；4.監(jiān)護人持有濰坊市居住證連續(xù)三年以上。二、救助標(biāo)準定點機構(gòu)集中康復(fù)訓(xùn)練救助每年不少于10個月，每人年補助訓(xùn)練費：腦癱兒童2.5萬元/人，孤獨癥、智力、聽力言語殘疾兒童1.5萬元/人，視力殘疾兒童0.6萬元/人，同時為有需求的符合條件的殘疾兒童提供輔具適配、人工耳蝸手術(shù)、肢體矯治等康復(fù)服務(wù)。“機構(gòu)+社區(qū)+家庭”康復(fù)訓(xùn)練救助每年累計不少于3個月，每人年補助訓(xùn)練費：腦癱、孤獨癥、智力、聽力言語殘疾兒童0.5萬元/人。聽力言語殘疾兒童在機構(gòu)內(nèi)集中康復(fù)訓(xùn)練救助時間原則上不超過2年，智力殘疾、腦癱和孤獨癥兒童在機構(gòu)內(nèi)集中康復(fù)訓(xùn)練救助時間原則上不超過4年。對已滿機構(gòu)內(nèi)最長康復(fù)訓(xùn)練救助年限、經(jīng)評估仍需康復(fù)的殘疾兒童，采用“機構(gòu)+社區(qū)+家庭”康復(fù)訓(xùn)練救助模式。三、申請與審核流程1.申請康復(fù)救助需要的相關(guān)材料A.殘疾兒童家庭戶口本、監(jiān)護人身份證、殘疾人證或相關(guān)殘疾診斷證明（以上需同時提供復(fù)印件3份）。B.簽訂《殘疾兒童康復(fù)服務(wù)協(xié)議》。C.填寫《殘疾兒童康復(fù)救助申請審批表》。2.申請及審核流程殘疾兒童監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)向殘疾兒童戶籍所在地或者居住證發(fā)放地縣級殘聯(lián)提出康復(fù)救助申請。監(jiān)護人無法申請的，可委托他人、社會組織等代為申請?？h級殘聯(lián)要嚴格在5個工作日內(nèi)完成對申請人提交資料的審核。經(jīng)審核符合條件的殘疾兒童，由其監(jiān)護人按照就近就便原則自主選擇定點康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。